決定回唐州提議再開一次青屏經濟發展專題會議，研究如何解決青屏經濟發展中遇到的實際問題。掃完墓，離開陵園，裘民風不忘大罵裘才，“你這個婊子養的，成心不讓你老祖安寧！咱們祖墳還在那裡，你卻讓他們天天喝汙水。”接下來，裘民風問道：“裘乾那個煉鉛廠還沒關閉是吧？你是不是要我親自過去將廠門鎖上？”

裘才賠笑，“叔叔你錯怪我們了。裘乾沒告訴你轉產之事？他那廠子剛剛轉型為電瓶廠，第一批產品已經下線了，供不應求，人家在辦公室門口排隊買呢，你侄子現在是大老闆，裘家老祖墳頭上冒煙長出蒿來，叔叔你該高興才對。”

裘民風不聽還罷，一聽這話臉色更加難看，“裘老闆？我呸！大言不慚，別羞殺你祖宗。電瓶廠有多大危害我又不是不清楚。我知道工商局、安監局、質監局都有你一幫兄弟，那些兔崽子們平素花天酒地，不會不照應你們兄弟倆。可是，多行不義必自斃，腐敗酒喝多當心爛壞肚腸無藥可治。”

單憑謾罵解決不了問題。裘民風寢食不安，不幾天，唐州四套班子領導再度聚首。會上，裘民風嚴厲批評了唐州環保局工作，將其說成行政不作為。裘民風說：“我省排汙總量佔全國排汙總量11％，高居各兄弟省份第一位；而唐州在我省也是第一名，排汙總量佔全省排汙總量30％。這麼大的汙染量，已經遠遠超出唐州納汙負荷，可是，我們有些同志視而不見，依然放縱企業胡作非為。我們整天喊提高生活質量，在這種環境下，生活還會有質量可言嗎？摸一摸頭上烏紗帽，我們對得起誰？”

北門　第十七章（2）

歸根結底，這些爭論又回到經濟發展與環境破壞的客觀矛盾上來。如同前次，這次會議佟偉業、裘民風等人依然沒有找到合理的解決途徑，反倒爭辯得面紅耳赤。會後，裘民風的老朋友，唐州政協主席私下將他拉到一邊，說道：“我說老弟，你都這麼大年紀了，行事一定要冷靜。會上，你那些話讓佟書記沒下來臺，我都替你捏把汗。不過，話說回來，我要替環保部門喊句冤。雖然現在中央政府實行大部制，環保總局晉級為環保部，但是，企業排汙費仍然納入地方財政收入。這些錢怎麼收？收多少？標準不是國家定的，而是要看當地政府財政需求以及對企業扶持程度。環保局受地方行政分管，他們很被動。如果他們行政上是垂直管理，行政不作為那另當別論，可是，他們現在不是，儘管現在要求環保系統垂直行政管理的呼聲很高，但那畢竟還只是一種聲音，解決不了當前問題。”

唐州政協主席繼續說道：“地方環保局出成績與否，關鍵要看當地政府臉色，這正是他們行政不作為的根源。國家要實現真正意義的節能減排，環境保護部門必須充分發揮監管作用，但是，由於各地環保局屬於地方政府轄權，在壁壘森嚴的地方保護主義情勢下，環保部門很難獨立執法。環保系統只有實行行政垂直管理，方能擺脫地方行政掣肘，各地環保部門才能挺直腰桿對當地政府說‘不’，也才能更嚴格地依法辦事。關於環保系統實行垂直行政管理這一構想，早就有專家提出來，你是市人大主任，又是全國人大代表，等到明年召開全國人大會，你完全可以在會上聲援這個主張。”

裘民風一聽，覺得頗有道理。然而，遠水難解近渴，青屏持續惡化的環境狀況不容久拖。不久，裘民風給蔣耕耘寫一封信，在信中，他建議蔣耕耘在小青河下游建立一個汙水處理廠，同時加大青龍閘環境監測站執法力度，務必實事求是，報表資料做到準確及時。在小青河上中游地區，裘民風建議增設幾個水質監測斷面。同時，在青屏各鄉鎮建立農村集中水源地水質預警監測系統，並在受害最嚴重的榆錢鄉建設自來水網，讓那裡的百姓喝上衛生達標水。裘民風提出治理工業廢水要找源頭，在如何收取治汙費用問題上，他提出了一