和各地的分佈情況，才能更好的開展施政，也能在稅收等方面做到精確。兵部也覺得可行，人口乃是兵源的主要來源，只有知道了人口多少，才能抽調充足的兵源。

龍飛將現代身份證的理念引入此次身份帖這製作。規定全國上下，無論年紀大小，無論長幼尊卑。官府一視同仁，為其免費製作身份貼。身份貼的內容包括姓名、居住地、出生日期等等相關資訊。同時規定，出生嬰兒必須前往各地官府申領身份帖，死亡的老人也需交出身份帖。各地官府要隨時知道自己轄區內的人口變動。無身份帖者可扭送官府之罪。

為了不使身份帖重複，龍飛引進了羅馬數字為每一個身份帖進行編號。與現代的身份證相同，龍飛將全國各地劃分為若干區塊，每個區塊用數字代替。當人必須預留出充足的空間，為自己將來版圖的擴大做準備。按照天龍帝國元年為起點，向前向後追溯每個人的出生日期，精確到天，並用數字區分男女和同一天出生者的序號。差不多也是十八位。

此向建議得到了議會的支援。在龍飛的建議下，穆雙全權負責此事，這個時代除了龍飛也只有穆雙懂得羅馬數字的意義。第一張身份貼自然是龍飛的。身份貼以銅為材質，長五寸，寬三寸，厚半寸。正面為持貼人的身份資訊。包括，姓名、性別、籍貫、出生日期，和一連串普通人根本看不懂的編號。北面是天龍帝國戰旗的樣子，一條騰飛的巨龍，巨龍下方一行字寫著天龍帝國政事部督造。

看著手裡沉甸甸的身份貼，龍飛想起了自己的身份證：“像，太像了！有它的就是我天龍帝國的子民了！”

人口統計與身份貼的製作和發放工作進行了整整一年，期間自然有百姓的生老病死。在穆雙的監督之下，事情還算順利。全國百姓，包括哪些耕田的農夫，砍柴的樵夫，在作坊裡做工的工人，還是那些做官的，經商的，就連街邊賣藝的都人手一張。全國的捕快，經過特殊培訓，發現可疑人先查身份貼的習慣，這夥人正在向警察的職責轉變。

放下身份貼的事情不提，龍飛經過此次被刺事件，算起來要自己命的人還真不少，以前都是些小打小鬧，唯獨這個司馬懿下了狠手，幾次三番而來。對於司馬懿，龍飛的理解基本上都來自於過去看過的《三國演義》，首先此人善謀，其二，此人善忍，第三，此人善裝。在曹操麾下忍辱負重幾十載，最終奪了曹家大權，讓自己的孫子司馬炎做了皇帝。成了晉的開國之祖。

只有這些想要對付司馬懿那是遠遠不夠的，從這一刻開始，龍飛將司馬懿放在了首要對手的位置。加派人手，四下調查司馬懿。經過徐庶等人的明察暗訪，龍飛對這個司馬懿有了更深的認識。

司馬懿的高祖司馬鈞為漢安帝時的徵西將軍，曾祖司馬量為豫章太守，祖父司馬雋為潁川太守，父親司馬防為京兆尹。司馬懿少有奇節，聰明多大略，博學洽聞，伏膺儒教。生於亂世，常慨然有憂天下心。南陽太守楊俊素以知人善任著稱，司馬懿二十歲前，楊俊曾見過他，說他絕非尋常之子；尚書崔琰曾對司馬懿大哥司馬朗說：“你弟弟聰明懂事，做事果斷，英姿不凡，不是你所能比得上的。”

建安六年，河內太守推舉司馬懿為上計掾。時曹操剛剛拿下兗州，聽到他的名聲後，派人召他到府中任職。司馬懿見漢朝國運已微，不想在曹操手下，便藉口自己有風痺病，身體不能起居。曹操不信，派人夜間去刺探訊息，司馬懿躺在那裡，一動不動，像真染上風痺一般。

司馬懿有雄豪志，又有狼顧之相，所有見過他的人都心裡很忌諱。此次司馬懿投奔曹操，為了隱藏其內心的秘密，便勤於職守，廢寢忘食，遂使曹操安心。此次曹操不動聲色，司馬懿帶人刺殺龍飛未果。訊息傳到鄴城，曹操如坐針氈。

程昱建議立刻修書龍飛，願意交出司馬懿