位市民在每個月都進行不同的金錢供奉，才能在混亂之城生活，如果沒有供奉，沒有戶籍，只能在街道上流浪做乞丐或者小偷度日。以前就是想做乞丐和小偷，也需要向親衛隊或者四大霸主不定期的供奉，否則一旦抓住，就會扔到山下的礦洞裡做永不見天日的苦工。

這不收禮物停止供奉條文一出，大家驚呆了，不收供奉，那城主以後吃喝什麼啊？

大家又擔心起稅收，覺得在這方面會加重徵收，一些做生意的混亂商人覺得心頭就像壓了一塊大石。可是當它們看見第二點，馬上震驚了。它們把眼睛擦了又擦，眨了又眨，用手猛扇自己的耳光，又咬手指，最後再三確認，還不敢相信這會是事實。尤迪安城主十頂條文第二條：三年免稅，五年百分之一稅，十年後百分之五稅。

這個條文，商人們圍住親衛們反覆問了又問，幾乎每個人都要確定一次，最後還不太敢相信免稅會是事實。要知道，混亂之城是七族之地最高徵稅的地方，據說比翼族的天空之城還要高十倍以上。

任何人貿易經商，除了固定統一的城稅地稅人口稅，還有不同比例的交易稅。根據貨物不同，徵稅不同。

如果交易魔晶寶物等貴重貨物，徵稅達百分之百。

以前混亂之城有一個笑話：說有一個人，無意中把魔晶掉到地上了，再撿起來重新交易。但已經一普克也賺不到了，他一生氣，當場取消了交易，結果馬上倒賠了一半。

這種超重的徵稅比例，也迫使商人們常常偷偷地進行交易，但這樣一來，又容易產生另一個問題，商人往往在交易中得不到保護，被人詐騙或者強奪。常常會血本無歸，所以在混亂之城做生意，那等於是每天提著腦袋過日子。

人們之所有不離開混亂之城。有很多原因。

一是所有聚集這裡的種族都是墮落者，為原族所驅逐流放，無家可歸，又或者天生就是強盜小偷，生活在這裡臭味相投，剛好藏身。也有少數是前來歷練的強者，擁有一定的實力，本身又不必擔心金錢生活問題。當然也有在別處俘虜來的苦力和奴隸，它們無法逃離。

另一點原因，是因為這裡自由。

混亂之場沒有固定地法律。自由自在，只要擁有實力和金錢，就可以為所欲為地生活。

這是很多人的渴望，雖然生活在這裡重稅物貴而且危險重重，但什麼也比不上自由。特別是一些在別處觸犯了法律的種族。會逃亡到這裡尋求庇護，在這裡，無論做什麼都沒有人管，只要擁有足夠的實力。

現在，商人們看見了第二條免稅條文之後。個個都可以放心把所有的貨物擺到店鋪售買了。

新條文一出。再也不擔心因為交不起重稅而關門大吉了。

最讓人們想不到地，還有十頂新條文中的第三條：資金破產者。可以申請安全保護，新城主將按能力需求提供一定程度的幫助。

如果再看第四、五、六條，人們會更驚訝，覺得這裡不要再叫混亂之城了，可以改叫做天堂！

尤迪安城主十項條文第四條：乞丐將確定為職業，如果每天兼職清潔和打掃街道之類，可以獲得新城主散工薪金，還可以免費獲取被鋪和個人小帳篷，在固定地點可以用乞丐證明領取食物。

尤迪安城主十項條文第五條：小偷強盜等原來沒有獲發證明的職業，混亂之城將補發證明，並劃分出五大等級。如果技能優秀者將可以成為訓練教官，而所有小偷強盜一旦在抵禦外敵之上獲立戰功，將重金獎賞，並頒發混亂榮譽勳章。如果小偷強盜在對本城居民進行作案失敗，將處以鞭刑及遊街示眾，如果小偷強盜對外作案失敗被俘，將會獲得戰俘待遇，新城主全金贖還。

人們驚訝地發現，小偷強盜也翻身了。

雖然對內作案還是會有處