徐道：“元嘆和德高所言均甚有理，如何抉擇，還要視事而定。夫先秦濫施暴行，以致亡國，但是在肅看來，其弊端不在於施行刑律本身，而在於刑律過重。正所謂法理不外乎人情，施刑過重，則難免民怨沸騰，最終暴秦因之而亡。可是如今的情形，卻與先秦之時頗有不同啊！”

“有何不同？”劉備連忙問道。

“益州劉季玉，漢中張公祺，荊襄劉景升，徐州陶恭祖。這四位坐鎮地方之時，雖然對百姓廣施仁政，但是也因為法紀鬆弛，以至於地方治安紊亂，故而徐州有張凱之亂，荊襄有陳孫之亂，益州和漢中雖無戰亂，但是吏治紊亂，政事荒廢卻是不假。如今主公若是一味施行仁政，則難免重蹈昔日宋襄公之覆轍。今諸葛孔明的《漢律》，肅深覺其旆刑不偏不倚，量刑輕重適中，既可保障民生，又可震懾宵小，故而肅認為可行，懇請主公施行之！““有道理！”魯肅這一番話，見地可就比顧雍和韓嵩，都要離一籌了。如果說歷史上諸葛亮是劉備最信任的文臣，那麼現在這個人就是魯肅。作為最高跟隨劉備的文官之一，魯肅的大局觀和謀略都是出類拔萃的，更難得的是他為人比較坦蕩，不刻意結黨營私，這也是劉備倚重他的主要原因之一。聽魯肅這話，劉備這才最終拍板決定，在自己治下的河南之地，施行由諸葛亮和秦宓等人編纂的這套