，而開府建衙之事也是要著手進行了，等開府建衙之事完成之後，西秦節度使府只保留名號、而不具備行使軍政職能之事，日後西秦一切軍政大事都歸屬在西秦王庭之下！岑參，你來給大家大致說一下開府建衙的章程和架構！”

“是、大王！”岑參答應一聲，拿出一本摺子站出來開啟看了看，對眾人說道：“設王庭為西秦最高統治機構，王庭之主為大唐帝國皇帝冊封的西秦王，也就是大王！設王庭秘書監協助大王處理軍政文書、掌印璽；在王庭之下設政務院處理西秦政務、設軍機院處理西秦軍務、設司法寺處理司法刑獄、設錦衣衛處理官員違法亂紀之事、設大都護府處理各地番族之事！此兩院、一寺、一衛、一府互不統屬，各負其責！這是王庭之下的五個最高職能衙門，諸位有疑異可以提出來，下官當場解答！”

劉眺站出來拱手道：“岑大人，自古這司法刑獄之事都是由當地官員處理，怎麼單獨把司法刑獄獨立出來？”

岑參說道：“按照大王的意思，這是為了減輕各地主要官員的負擔，各地主要行政官員既要管政事又要管判案刑獄，實在太過勞累，日後各地縣令、太守只需負責當地政務就可以，無需再操心司法判案刑獄之事，此事由司法寺負責，各地若有案子官司，地方行政官員不得插手！諸位還有疑惑嗎？”

“這也就是說如果發生命案或其他案件，都是由司法寺負責偵緝探案和判案？”

岑參搖頭道：“非也！我西秦律法採用《大唐律》，司法寺只負責審判、刑獄，而探案、偵緝、逮捕、審問犯人、查詢證據、各地治安則由當地縣衙或府衙之下的巡捕房負責！還有其他疑問嗎？”

眾人都沒有出聲，誰都明白了，判案和刑獄之事從當地官府中剝離出來了，只有捕快還掌握在當地官員手裡。

岑參繼續說道：“政務院設首相和次相為長官，首相總覽西秦政務，次相輔助之。其下設戶司、禮司、工司、吏司、商司等！”

“軍機院設兵馬元帥一人、兵馬元帥由大王當任，統御西秦所有兵馬，其下設將官司、作戰司、作訓司、裝備後勤司、軍法司、安置撫卹司、東廠、西廠等！”

“司法寺設正監一人、副監四人，其下設刑事司、民事司、監獄司、判官司、申訴司等！”

“錦衣衛設指揮使一人、副使二人，其下設北衙、南衙和內衛，北衙掌監察彈劾、南衙掌逮捕和審訊、內衛掌反間！”

“大都護府設都護一人，由大王親自擔任，其下設番族事務司、番族兵馬司、宗族教派司等！”

岑參唸完之後看了看眾人，又道：“這是王庭中樞主要行政執法職能機構，更下面的細分機構還需要主官到任之後進一步完善！”

趙子良問道：“還有不明白的地方嗎？”

有官員問道：“大王，既然有司法寺負責司法刑獄和審判，為何要再設錦衣衛？如此豈不是職能重複？”

趙子良說道：“巡捕是為百姓和士紳設立的，而錦衣衛是為官員和勳貴設立的，且這兩個衙門都沒有審判權，只有調查取證、逮捕和審訊權！”

又有人說道：“大王，司法寺和錦衣衛的權利太大了，他們是執法職能衙門，如果無人監察他們，那麼他們豈不是想要抓誰就抓誰、想審訊誰就可以審訊誰？想怎麼判就怎麼判？最後豈不弄得官場上人人自危？”

趙子良道：“當然不是，錦衣衛的職權內部是互相掣肘的，北衙職能監察彈劾而無權抓人審訊，南衙沒有指揮使的逮捕令不能抓人和審訊，內衛的主要職責是對付敵對細作；司法寺的審判都是需要大唐律例作為執法依據的，豈能隨意亂判？當然，也許真有敢執法犯法、無視律法和規定亂來之人，這樣吧，在本王之下再設一衛，名虎衛，虎衛級別與錦衣衛同級，任何