趙子良思索片刻，對獨孤問俗吩咐道：“鑑於大食國利用僧侶假借、傳教的名義進入我國從事刺探等敵對活動，從即日起，政務院要立即起草相關禁令，禁止一切外國傳教士、僧侶以及其他教派人員隨意進入我國傳教，各邊境關口關卡、哨所、甚至我國腹地的關隘、巡捕局都要提高警惕，對非我西秦教派人員的身份進行嚴查，一旦發現可疑之處，立即進行詳查！”

獨孤問俗拱手道：“是，微臣回去就命人起草相關禁令！”

大食國派出大量傳教士滲透進來刺探情報這件事情讓趙子良對內衛衙門的辦事能力有些不滿意，如此大面積的刺探活動竟然都沒有被內衛衙門及時發現，反而是軍方和地方巡捕局最先發現了情況。

等獨孤問俗走後，趙子良派太監去傳內衛統領周善前來問話。周善是最早一批跟隨趙子良的人，趙子良當初當任碎葉都督府都督，重建碎葉都督府的時候，周善就是他軍中的巡檢校尉，專門負責巡查軍紀。

“微臣周善參見大王！”

內衛衙門既不是軍方系統，又不是巡捕系統，自成一系，如果非要給他們進行定義，他們應該是屬於秘密捕快。

“起來吧，今日把你找來是為大食國派出大量傳教士滲透進我國打著傳教名義，實際上暗地裡卻進行刺探敵對活動一事，本王有些不明白，這本應該是你內衛衙門的份內事務，卻讓軍方和地方巡捕局先拔了頭籌，大量敵國細作潛入進來你內衛衙門竟然沒有率先發現和得到訊息，你對此有什麼要對本王解釋的？”

周善早就知道趙子良可能會在這件事情上問罪，這本來就是一個重大錯誤，他也沒想到要推諉責任，而且他這段時間正在整頓和完善內衛衙門的相關職能、想盡辦法提升辦案能力和情報收集能力。

周善下拜道：“這件事情確實是微臣疏忽大意，微臣沒想到大食人竟然用僧侶進行訊息刺探，這是微臣之錯，請大王降罪！這段時間微臣一直在想辦法完善內衛衙門在各地區的情報收集能力！此前內衛衙門的分部最多隻部署到州郡一級，在州郡以下的縣一級是沒有派出機構的，這次針對大食國派出僧侶傳教士進行刺探敵對活動一事，微臣與內衛衙門的其他官員和同僚商議了一下，認為要從幾個方面提升內衛衙門的情報收集能力、針對敵對活動的辦案能力、提高辦案官吏和暗探的個人戰力！”

“哦？”趙子良聽著來了興趣，“你先起來，詳細說說一下！”

“是！”周善抱拳答應，站起來說道：“首先要把派出機構部署到縣一級，每一個縣級派出機構的人數不能太多，最多不超過五個人，否則經費開支會讓內衛衙門難以負擔，這樣做可以讓我們最快了解底層的訊息”

“第二，擴大暗探的招收範圍，微臣認為應該從各行各業中招募暗探，挑選機靈、臨場反應快、應對能力強的人，如此可以擴大情報的收集範圍”。

“第三，對內衛衙門的辦案人員進行分類，分別是暗探、幹探、刺客、文職和官吏。暗探是隱藏身份的一類人，他們的存在極少數人知道，他們的檔案有專人保管。幹探是執行抓捕和審訊任務的人，刺客是專門執行刺殺那些不適合抓捕卻又不能讓目標繼續活下去的人，文職主要是留守衙門的人員！為了增加他們對情報收集的積極性和辦案積極性，微臣認為可以考慮給他們增加獎勵，每收集到一條有用的訊息或辦成一件案子，相關人員可以額外獲得一些獎勵，這一部分獎勵的來源主要是從辦案中繳獲的贓款”。

“第四，想辦法提升內衛衙門中人的戰力，可以考慮建立一個訓練館，對每一個招募進來的人進行有針對性的訓練，例如對暗探進行情報收