在日軍大規模向華北增兵，並且一再撕毀停戰協定的情況下，控制河北察哈爾兩省的地方軍閥29軍高層卻並不做備戰，反而盡一切力量試圖同日軍和平解決。

從7月8日盧溝橋打響n7月25日，日軍全線進攻平津的這段長達兩週多的時間內，也是在二十九軍基層官兵和日軍血戰盧溝橋宛平的時候。29軍高層卻第一拒絕蔣介石派遣的十多萬**進入平津一線增援，第二並沒有搶修平津的防禦工事，甚至為了平息日本人的抗議，將臨時修築的少量工事拆除，第三沒有集中分散在河北察哈爾的十萬29軍各部，第四甚至拒絕全國人民對他們的捐款。

而日軍方面利用者兩週多的時間，將自己在河北的兵力從5000多人增加到4萬多人，並且將400多架作戰飛機和大量軍艦送到河北平津一線。而二十九軍的四個步兵師和一個騎兵師中，僅有二個半步兵師和半個騎兵師在平津，總兵力不過5萬多人。

況且，日軍此時已經從四面包圍了北平和天津。包圍北平的各股日軍中，遠的也不過距離北平市區30，40公里，近的只有l0幾公里，連日軍的重炮也可以一炮就打到北平城牆內。可以說，以這種形式，從軍事上來說，平津是很難守住的，29軍的處境極為不利。

在這種危急情況下，如果宋哲元能夠立即同意蔣介石派遣的十多萬**進入平津，同時在兩週內全力修築堅固防禦工事，還是能夠拼一拼的。畢竟蔣介石已經急調北方**不下數十萬之眾向河北集結，只要能夠守住幾周，等援軍一到，就有機會獲勝！

但29軍方面幾乎沒有做任何作戰部屬，最多隻是將隨軍家屬送到後方，基層部隊自發修築了一些臨時工事。

“宋哲元在這幾年內，形成了自己的軍閥團體。傳承軍閥的特點，此時他自然首先從軍閥團體的角度出發。一旦開戰，無論最終結束是誰勝誰負，被頂在最前線的29軍必遭慘重打擊，而且河北察哈爾的地盤也必然保不住。不是被日軍佔領，就是被增援二來的中央軍控制。所以，現在平津的局勢崩壞如此，到也不難理解了。所以，歸根到底，軍閥還是不可相信的，我們還是要靠我們自己！”

壓下心底對宋哲元的不滿，從不認為自己也是個軍閥的管明棠又繼續說道：

“現在，對於我們來說，必須要千方百計的保衛邯彰，保衛我們的家園，並最終把入侵我國國土的倭寇徹底的從我國趕出去。現在對於我們而言，戰爭已經迫在眉睫了，我仔細考慮過，是時候啟動防禦計劃了。因此……”

話語停了一下，管明棠的目光從所有在座的人身上掃過o。

“因此，首先必須使大家明白，從將軍到士兵都要知道：這場戰爭將是關係到邯彰，關係到中華民族生死存亡的戰爭，我們將不惜一切的手段去進行這場戰爭！並把戰爭進行到底，我們的底線絕不僅僅只是防禦邯彰，也絕不會止步於被動的防禦！”

說到這最後一句時，管明棠把手猛地一揮。向前走了兒步，幾乎緊靠在地圖桌上，雙眼盯視著桌上的說道：

“我們所要進行的戰爭，不僅僅只是防禦性的，而且是進攻性的，在近期內，我們將會集中我們的力量，對倭寇展開一次進攻，除此之外，我已經授權了航空隊。授權他們……”

管明棠偷眼看看兩個速記員，看到他們筆不離紙地寫著，於是又把視線投向王庚等人慢慢的說道：

“……授權他們制定對東京的轟炸計劃，我不管別人叫嚷著什麼，我只知道，一但戰爭爆發，那麼對於我們而言，我們唯一的目的就是——不擇手段的，不惜一切的贏得戰爭的勝利，我們必須從**上對我們的敵人加以消滅。通通消滅。全部消滅掉。”

停了很大一會兒，好像是在觀察著他人的神情變化似的，隨後