設印造鈔引庫及交鈔庫，皆設使、副、判各一員，都監二員，而交鈔庫副則專主書押、搭印合同之事。印一貫、二貫、三貫、五貫、十貫五等，謂之大鈔；一百、二百、三百、五百、七百五等，謂之小鈔。與錢並行，以七年為限，納舊易新。猶循宋張詠四川交子之法而紓其期爾，蓋亦以銅少，權制之法也&rdo;，以銅錢為本位，與遼宋錢並行。交鈔與銅錢的比值是一比一。

交鈔最初只限於河南一路流通，&ldo;過河即用見錢，不用鈔&rdo;，後來隨著商品經濟的發展和金朝政府始終注意控制交鈔發行量，使交鈔信用非常高。在這種條件下，交鈔輕便的優越性日漸突出。最終交鈔跨過黃河，流通於大金各路。以後又進一步發展為合同交鈔，即京師與各路，各路與各路之間訂立的相互流通的合同。合同交鈔的出現，表明金代的紙幣有逐漸向全國流通的趨勢，此為同時期的南宋會子等紙幣無法比擬。

交鈔最初發行時，&ldo;以七年為限，納舊易新&rdo;，是學習宋代交鈔分界法而來。分界制度雖然有利於國家控制、調節交鈔的流通量和發行量，但又不利於保持紙幣的穩定和信用，不利於商業的發展。於是章宗大定二十九年，朝廷就交鈔是否繼續發行和七年釐革制是否要廢除進行討論。經過討論後&ldo;遂罷七年釐革之限，交鈔字昏方換，法自此始&rdo;。紙幣從有界期發展到無限期流通，標誌交鈔作為金屬貨幣的符號在商品交換中取得了更加重要的地位，因此是一項具有重大意義的突破。但是，一系列問題也隨之產生，特別是在連續用兵而財政困難的背景下，取消七年釐革制後，交鈔越發越多，導致錢重鈔輕，支而不入。

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