則在這個人均需要耕田二十畝以上，才能保證在繳納賦稅之後來年還能養活自己的時代，完全僅憑人力，百姓們幾乎要天天埋首於良田之中，根本就沒有多少空閒所言。

此前，李基的計劃是逐步開發吳郡水利，逐步增加吳郡良田，一點點吸納流民增加人口之餘，再慢慢透過各方渠道收購耕牛。

只是，計劃顯然沒有變化來得快。

只要“以工代賑”順利實行，那麼吳郡水利將會在一年之內就接近完全開發完畢，無數的流民也將能在吳郡安家落戶且擁有自己的屋田。

這反倒一下子便將耕牛緊缺的問題給凸顯了出來，且同樣也是急需解決的，可以明顯改善民生的。

然而，這無疑是個難題，對於賈詡而言更是難上加難的問題。

尤其是這種民生治政的難題，賈詡一時間可謂是毫無頭緒，反而回想起了曾經吃牛肉的美味，那可當真是絕了。

可惜在這個時代，吃牛肉那可不是什麼光彩之事，甚至官府往往還會追究。

所以無論是什麼人問起，賈詡非但不能跟他人分享感慨一下牛肉的美味，甚至堅稱自己不吃牛肉。

而李基似乎是沒有注意到賈詡的神色變化，轉而繼續道。

“另一個問題，則是透過各方渠道訊息所進行的估算，透過徐州通道一路往南朝著吳郡而來的流民數量超過八十萬之多。”

“這個數字，太多了！吳郡本土百姓的數量也大體是這個數量，即便是透過‘以工代賑’進行水利開發，大幅增加了吳郡可以安置流民的田地，但這個數字還是太高了。”

並非是吳郡經歷水利開發之後的耕地不足，而是李基還需要考量的是安置流民且待流民恢復勞作耕種中間的那個時間段！(本章完)