適當縮小人事室的權力，相應擴大業務部門在人事管理方面的權力，做到用人與管事相統一，使人事管理效率有所提高。

其次，戴笠決定改革外勤管理制度。戴笠透過成立實驗區制度，對此進行重大改革。第一步先成立上海實驗區，進行試點，然後再逐步推廣。辦法是在外勤上海區上面，再成立一個上海實驗區，作為軍統局本部的內勤機構。其職權範圍是對原來上海區分散在各業務部門主管的人事、會計、電訊、譯電工作，集中到上海實驗區統一管理。凡涉及上海方面的情況、重大問題報戴笠，一般問題區長即可決定，直接通知軍統各部門辦理。這樣，既可以提高辦事效率，又可以在特務們中間起到互相牽制的作用，防止完全由一個部門、一個人全部包辦到底容易出現的流弊和危險。

成立上海實驗區，這在軍統的體制上是一次重大改革，並且很快收到相當效果。戴笠趁熱打鐵，一方面將上海區擴大為華東區，將主管範圍由上海擴大到南京、杭州等地區；一方面相繼成立華北、華中、海外實驗區，把外勤領導體制的改革試驗工作推及到所有的淪陷地區。

戴笠在成立上海實驗區的同時，另一心頭之患亦著手剔除。

松林坡公館原是以替蔣介石建住宅的名義修建，其實蔣介石一天也不曾住過，倒成了戴笠的秘密淫窟。如今被陳潔如佔住，不方便在其次，最主要害怕走漏風聲被夫人知道，到時，宋美齡以“拉皮條”治罪，他跳進黃河也洗不清，更何況本身宋美齡就不喜歡他。

招待英國內政部派來的道歉警官那天傍晚，一頂轎子直抬到戴笠大廳裡。戴笠會意，馬上吩咐賈金南去外面擋來訪者，一面揭開轎簾請蔣介石出來。

蔣介石穿一身唐裝，戴了假牙，衣服上還有香水味，一下轎就道：“她好嗎？”

戴笠說：“這幾天我去了一趟香港，吩咐最可靠的同志照顧陳女士。我怕引起別人懷疑所以？？”

蔣介石說：“我也抽不出時間，好容易今天夫人剛被她妹妹叫去打牌。我看看就走。”

戴笠不再多說，轉身就在前面引路，蔣介石仍回轎裡，由兩名貼身轎伕抬了，藉著暮色向松林坡公館走去。

早有兩名從江山招來的親戚女傭開了大門，迎戴笠一行進去，復又關上門。

蔣介石再次下了轎，在庭院裡佇立片刻，摘下禮帽隨戴笠走進一間內室。

陳潔如手拿一本英文雜誌，靠在沙發上似讀非讀，抬眼見了戴笠忙起身讓坐。

戴笠說：“謝謝，我不坐了。你看誰來了？”

陳潔如一眼看見蔣介石，全身就像中邪似的激動得一動不動，很久很久，才回過神來攫了過去……

兩個人相擁在一起，這動人場面戴笠不忍目睹，偷偷地退出來，把門輕輕帶上……每當他有了新的相好，賈金南也是這樣伺侯他的。

戴笠無聊地在廳堂裡乾坐著，他嚐到了拉皮條替人把門的滋味。

好容易等到蔣介石出來。柔和的吊燈下蔣介石有點喘息，額上滲出星星汗珠，用手絹拭去又冒了出來……他的上衣佈扣明顯扣錯了位，並有被揉搓過的皺褶狀……

戴笠是常幹這類事的人，明白這時候男人最需要的是“還陽”。

將介石斜靠在沙發上，微閉雙目，張開口……他很累，分離好幾年的情人突然重逢，他的激情與亢奮是不得而知的。因此他太需要休息了。

戴笠沒有驚他，約十幾分鍾過去後，陳潔如更換了一套旗袍從內室走出來，雖是有了點年歲，但風韻猶存，女性的曲線很分明地從旗袍裡凸透出來……以至，戴笠也抑制不住想入非非。

當然，這種想入非非是潛意識的，絕對不能表露，更不可能變成行動。好比看京劇演出，臺上的花旦很令人怦然