立制！”

到了這時，雲乘風自然不再推辭，宣道：“既是萬民所望，本幫主就順天稱乘王，眾卿平生，都起來吧！”

他才說完，徐元朗招呼一聲，早有候在一側的史官記下，寫到：“順文二十六年三月初九，天下會幫主雲乘風受萬民請願，三辭後稱乘王……”

此時前朝雖亡，新朝未立，所以依然沿用大順朝的年號。要知道，稱王不是稱帝，只有稱帝之後，才能自立年號。

此時天下紛爭，貿然稱帝只會引來眾王圍攻，雲乘風自然不會傻到那個地步。但既然稱王，只要能再奪數省，那時根基穩固，稱帝也是必然趨勢。

既然稱王，必須建制。這些雲乘風早與心腹內臣商量好，這時由徐元朗誦讀文書，封官賜爵，待得眾人討論完善後，再擇吉日行稱王大典。

所建王制如下，行政上改天下會三堂為三閣，六旗為六司。

三閣分別為內史閣、尚書閣、秘文閣，官設最高二品。內史閣主管文史起案，昭令頒佈。尚書閣掌管六司，主轄地行政。秘文閣直接聽令乘王，參政議政，負責把各地奏章歸納整理，批示意見再上報乘王。

內史閣最高官設御史大夫一名，調漢中原太守王真繼任，尚書閣最高官設相傅一名，秦霜任職。秘文閣最高官設大學士一名，徐元朗任職。

六司為吏司、戶司、禮司、兵司、刑司、工司。

吏司，管官吏任免、考核、升降等事；戶司，管土地戶口、賦稅財政等事；禮司，管典禮、科舉、學校等事；兵司，管軍事；刑司，管司法刑獄；工司，管工程營造、屯田水利等事”。

各司長官為尚書，副職為侍郎。下設郎中，副職稱員外郎，下屬官員再設有主事等。

六司暫不設正職，以曾讓（原慶陽府太守）居吏司侍郎，凌震東（王妃凌舒之父）居戶司侍郎，呂義（俠王府門主，原司禮旗旗主）居禮司侍郎，乾震（原刑法旗旗主）居兵司侍郎，郎雲（原京師府衙郎總督）居刑司侍郎，鐵道（原工馬旗旗主）居工司侍郎。

六司侍郎，官為從三品。

六司由秦霜統管，又建商司，凌潤為商司侍郎，商司關係商貿收入，目前是最大的財政收入部門，雲乘風直管。

另又改十七司為錦衣衛，設衛使，官為從三品，凌南任職。為免錦衣衛瀆職導致情報收集不實，又令郎雲在刑司下設六扇門，負責收集信報，正法除奸。

商司、錦衣衛皆是雲乘風直管，六扇門由郎雲直管，但每日需要呈送報文交秘文閣批閱。

之後又報陝西各府城郡縣的任職，都由秘文閣指派侍從文書為秘書郎參政。

這麼多官職設定下來，雲乘風再次感覺人才欠缺，幸得徐元朗主事文政，早在攻城伐地時就從各府衙郡縣招收了許多文士，此時才解了人才欠缺之急。

行政之後又定軍政，設大都督三人，從二品，步驚云為漢中大都督，斷浪為平南大都督，神將為徵西大都督。攻佔陝西之後，收繳各地降兵，累積到此時共得軍十萬，大都督每人掌軍三萬。

此是戰時，只留一萬軍守護西安，交參將龍袖統率。又組王宮侍衛五千，華少雄任侍衛總管。鳳舞領三千女兵，為後宮總管，保護後宮安全。後宮中是雲乘風的女眷和眾多侍女，因為三位夫人的安危不可小窺，故而交給龍兒的義母鳳舞保護。

王制初建，自然不能少了內宮侍從，雲乘風無閹割太監之意，便把昔年天下會的侍女一一提做女官，再招收民間女子充入後宮為侍女丫鬟。

同時，雲乘風自己的親衛隊伍再擴編制，組八百精英，由賀章任親軍都尉。喬興未有功勞，只暫時歸入親衛隊裡，任百人營正之職，待得有功勞再予提拔。

這一日的朝事議到日落方息，就