無儀仗，又無扈從，這是何故？”

楊帆道：“本官奉旨出京，兼送太平公主去長安祭祖。然本官心繫聖人所託，不敢耽擱，因此護送公主趕到長安後，立即快馬趕來，一路專走小道，風塵僕僕，便連護衛也都拋在了後面。”

黃景容聽到這句話，馬上抓住了他話中的漏洞，質問道：“既然如此，閣下剛剛趕到，何以確定本官讞定之案有所偏差呢？”

楊帆平靜地道：“這很簡單，因為本官趕到州城，前往都督府和刺史府求見本地長官，適逢有人鳴冤告狀，而且還是兩個孩子，本官向他們詢問了一番，方知案情有些蹊蹺。”

黃景容還待再問，楊帆舉起手中聖旨。似笑非笑地道：“黃御史似乎對本官此來的身份和用意有所懷疑。不知羅都督和張刺史可在，有請兩位驗過本官的聖旨！”

張柬之被貶離京城時，楊帆還是宮中一小卒，張柬之不認得他，聽說他是欽差，看他態度又是庇護流人的，張柬之又驚又喜。連忙翻身下馬，整了整衣袍，向楊帆拱手道：“本官嶲州刺史張柬之，見過欽差天使！”

楊帆見他下馬，忙也翻身下馬，上前攙扶。客氣地道：“原來是張使君，使君請起。這一位想必就是本州的羅都督了吧？”

楊帆說著，故意睨了眼全身披掛的羅書道，羅書道在扈兵幫助下從馬上下來上前見禮，黃景容見此模樣，也只好不情不願地下了馬。

羅書道和張柬之展開楊帆的任狀仔細看了一遍，用印簽押完全無誤，張柬之乜了黃景容一眼。道：“還請黃御史也將任狀給張某一觀。”

黃景容怒道：“有羅都督為人證還不夠麼？”

張柬之肅然道：“國家大事。豈可馬虎？便是我與閣下熟識，應該驗看的證件也該驗過！”

黃景容憤憤然地從袖中摸出他的委任狀甩給張柬之。張柬之展開一看，立即發現問題了。其實張柬之並沒有懷疑黃景容的身份，只是有意殺殺他的威風，不想展開聖旨一看，只有皇帝御璽，卻沒有中書門下的用印，張柬之不禁大怒，喝道：“令不出中書，算什麼聖旨！”

黃景容又驚又怒，道：“大膽！聖人的印璽就蓋在上面，你敢說這不是聖旨，張柬之，你要造反不成？”

張柬之昂然道：“令非出於中書，便是亂政！本官不承認你的欽差身份，乃是依照國家的典章制度，黃御史休要亂加罪名！”

張柬之敢這麼說，還真是有所憑恃。唐宋時期的皇帝，權力並不是不受限制的。唐代最高的國家政令名為“敕”。由中書省下令，皇帝同意後批一個敕字，再送去門下省，門下省如果反對，就大過皇帝的意見，要寫明緣由駁回中書省重寫，這叫“塗改。”

就算門下省透過了，也用了印衿，還要送到尚書省，尚書省下轄吏戶禮兵刑工六部，由門下省加印，發付相應的衙門執行，沒有中書門下之印，雖然不是矯詔，也不算合法，各級官員有權不予執行。

理是這麼個理，法也是這麼個法，真敢無視皇帝的人卻少之又少，但是這個張柬之卻恰恰就是其中一個，他在京裡的時候就敢直接封駁皇帝的旨意，何況是在這裡。

兩個人當下就武則天那道沒有加蓋中書門下印衿的旨意理論起來，黃景容想跟張柬之講道理，哪裡辯得過這個老傢伙，黃景容被他擠兌的怒不可遏，只好又向羅書道求助，大聲道：“羅都督，你怎麼說？”

羅書道站在一邊，早把事情看了個通透，在他的治下枉殺流民和部落百姓，他本能的就有牴觸情緒，只是迫於黃景容的欽差身份，他沒有勇氣反抗。如今不但有張刺史出面駁斥，而且又跳出一個欽差來，所持的聖旨比黃景容的更加正規，羅書道心裡就有譜了。

黃景容一問，羅書道馬上義正辭嚴地道：“黃御史這道聖旨