和靈州軍八千人組成。

在顯德四年二月份，所有節度使全部各就各位。侯雲策正式搬進了靈州城，行使起塑方節度使職權。

在這一段時間裡，侯雲策命令飛鷹堂孟殊加大對吏部侍郎司馬翎的公關力度，隨著大筆大筆錢財流入司馬翎的府中。一張張調令就發向西北，王江、陳仁義、霍知行、山宗元、梁守恆等鄭州老班底陸續調到靈州。

從大武內亂開始，節度使權力急劇擴大，表現之一就是用人權力的擴大，節度使直屬軍隊的軍職和使府內的文職，大多數是自行任命。規定的文職有行軍司馬、副使、判官、支使、掌書記等，其中任要職者也可以代行節度使職權。次一等的，可以委派代理州縣職務。這些名為幕職的差遣官，無官階，故此種人必須帶有郎官、御史等頭銜。幕職不限出身，文士不論是否中進士，都可以應聘。在一定條件下，也可以推薦到中央任職。事實上，大武內亂以後的文士，很多都以幕僚作進身之階。

林榮稱帝後，不斷地限制和削弱節度使權力。在顯德三年底。林榮把用人權收歸中央，先是州縣官必須由中央任命，後來節度使下屬軍隊的軍職和使府內的文職，如觀察判官、行軍司馬等職務，均要由中央任命，這就大大限制了節度使用人權。

侯雲策深受林榮收權之害，原本由自己任命的職務，現在非要由自己花錢才能擺平，這就讓他實在有些不爽。不過，從內心深處，侯雲策對林榮的做法持肯定態度，若中央沒有權威，節度使權力受不到限制，那麼對於帝國來說，分裂就難以避免。

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