了一家收購秸稈的企業，這可比聯合執法要高明太多了。

“我看看吧！”張衛正開啟那份報告，上次他收了曾毅的報告，至今都沒有去看一眼，這次是自己有言在先，要是再不做個姿態的話，就實在講不過去了。

曾毅知道張衛正是在虛與應付，就道：“要讓農民放棄焚燒秸稈。疏導更重於強力禁止。經過認真的調研。我覺得可以從三個方面入手：第一，引入具有規模性的秸稈利用和秸稈加工企業，秸稈可以發電、可以做成飼料，這都是很好的方向，要對這些企業給予扶持和優惠政策；第二，引導和支援村民對秸稈進行開發，一些特殊材質的秸稈。是可以做成工藝品的，比如草帽、草蓆、草簍、掛飾、擺件等等，雖然規模小，但效益很大；第三，可以考慮按實際耕種面積，給予農民每畝地10…30元的秸稈粉碎補貼。”

張衛正聽前面兩條建議的時候。還覺得非常可行，曾毅是動了腦子的，不過等聽到第三條時，張衛正就吃了一驚，心道曾毅好大的口氣啊，真是站著說話不嫌腰疼，10塊錢雖然不多，但以中化市的可耕面積來講。那就不是個小數目了。如果是30，那就還要翻三倍。別說市裡拿不出這筆錢，就是能拿出來，也絕不會補貼給無法創造經濟效益的農業。

農民自己把無用的秸稈粉碎一下，這完全就是一件毫無意義的事情，既不創造價值，也不拉動GDP，竟然還要政府去補貼，憑什麼呢！

曾毅就道：“不管是引入規模利用秸稈企業，還是引導農民開發秸稈產品，都不足以消化掉天量的秸稈，要想徹底解決農民焚燒秸稈的難題，還是要引導農民去粉碎秸稈。利用機械，可以直接把地裡的秸稈粉碎並掩埋，如此既不影響播種，而且只需不到兩個月的時間，粉碎掉的秸稈就可以轉化為現成的有機肥，增加土壤的肥力。”

張衛正放下手裡的報告，坐在沙發裡陷入思索，憑心而論，曾毅這三個提議全都直中問題的根本，如果貫徹執行，相信肯定可以完美解決農民焚燒秸稈的問題。

“除了這三條，還要加大農民購置機械的補貼力度，尤其是用於粉碎秸稈的機械。”曾毅又補充了一條。

曾毅提出這麼建議，都不是空談，尤其是第三條，這才是問題的根本，農民焚燒秸稈除了，人不再需要秸稈之外，還有很重要的兩個間接原因。第一：農民以戶為單位，導致購置生產工具能力不足，無法實現全機械化；第二，半機械化的普及，消滅了以前以牲口為耕作主力的老模式，牲口才是秸稈消費的主力，一頭耕牛一年就可以吃掉能夠堆滿好幾個房間的秸稈。

單獨的一戶農民，購置不齊所有的農業機械，而且以單獨一戶的耕作面積，購置機械也不划算，現在農戶種地，基本都是僱傭機械的模式，翻地犁地，可以僱機器；噴藥施肥，也可以僱機器；播種收穫，絕對更要僱機器了。

但是，這些環節對於農業生產來說，屬於是必須的環節，少不了。

而粉碎秸稈就不屬於是必要的生產環節了，曾毅見過秸稈粉碎機，機器從地裡駛過，秸稈直接被打碎翻入地下，屬於是粉碎和翻地一起完成，又快又好，但是，你讓農民自己花錢去粉碎秸稈，而且這個事情還與生產無關，那麼農民肯定就積極性不足了。

畢竟要粉碎一畝地的秸稈，也是需要三五十塊錢的，一戶十畝地的話，就是三五百了，遠遠不如一燒了之要划算。

如果政府能補貼一部分，然後再加強禁止焚燒的力度，農民考慮焚燒秸稈的風險，再衡量其中的利害得失之後，多半會選擇補足差價去粉碎秸稈，這才是解決焚燒秸稈的根本辦法。

張衛正聽著曾毅在那裡解釋原因，腦海裡突然想起一件事來。

前幾天張衛正去省裡開會，遇到了老對頭——佳通市的市長何