乘坐第一艦隊的旗艦出發，偷偷摸摸的在神魔分界線登岸換了快馬，一路風塵僕僕的趕到待城。

一進城，凡人大道才走一半就被海爾特拉去灌了個昏天黑地，剛剛爬起來，莫亞中將又跑來跟他促膝長談，然後是瑪法請他參加聯誼會……一連忙了十多天，人都瘦了整整一圈還沒見到科恩，最後在大家“船隻會越來越多、越來越大”的保證下，垂頭喪氣的回去了。

與軍隊不同的是，內政方面的變化要隱秘一些，雖然影響巨大，但是能量卻是緩慢釋放的。原因很簡單，官員的調動一般不用告訴民眾，實在不得已要宣佈的話，也可以用很多修飾手法去掩飾本質。

維素親王被授予一系列的新官職，其中最重要的一個職權是監督帝國境內神殿和魔殿的修建進度。理由是兩殿在每個行省首府、所有重要市鎮同時大興土木，數量很龐大，要確保如期完工可不是意見容易的事，所以，維素親王擁有了帝國內最大的物質調集權。

力克。凱達親王，還有西夫塔。凱達親王卸去了帶有軍隊背景的職務，被任命為地區監察官。聽起來地區監察官並不算很顯赫，可這個職務的名稱與實際許可權並不相符——兩位親王各自掌握著五六個行省，除了沒有對總督的任命權之外，所有政務大權盡歸囊中。

理論上，對各行省總督的任命權是在維素親王手裡，而駐軍權、法令頒佈權在待城憂雙宮手裡，但誰又能保證這樣的情況不會再次發生改變呢？就算沒有大的變化，但讓個人掌握瞭如此巨大的權利，且不管他忠誠與否，這事情本身就已對帝國造成了危害環境和慾望，這兩元素向來是相互影響的，沒有誰一定得在前面的道理，創造出這樣的環境，是非常危險的事情。就機率而言，忠臣無比的人先兢兢業業的爬上高位之後，突然發現自己有了謀反實力而實行的佔了絕大多數，所以他們被叫做反賊、逆賊。先定下謀反目標再揭竿而起的那種，成功了就叫英雄，不成功也當得起好漢的頭銜把這些看在眼裡的人都在奇怪，一個淺顯的道理，科恩。凱達應該明白，他治理這個國家到現在還沒有犯過如此魯莽的錯誤是的，這是魯莽，簡直魯莽的可怕。

唯一合理的解釋，就是科恩。凱達本人受制於人，沒辦法才這麼做。斯比亞現在還能怕誰？神魔而已，既然是他們在幕後運作，那麼斯比亞也就翻不起什麼波浪了。

一系列的政令和軍令下達完畢之後，在很長一段時間，斯比亞內部沒有在發生什麼值得關注的事情，到處都是鬧哄哄的景象。上邊的人下令很簡單，可下面的人做起來不會那麼快，僅僅一箇中級職務調整，雙方都有可能拖上半年才能交割清楚，更別說這麼多的高階職務了。

另外還有軍隊，裁軍不是放假，得提前拿出方案來安排那些被裁減的軍人，要不然，這些昨天還在保護帝國的人就只能轉行去做盜賊強盜，變成危害地方的破壞性力量。可說到安置，談何容易？一個人或是一個家庭的生存環境，這些都不是能拿錢來就能買得到的。

督辦裁軍的祭祀心急，聖都著急，待城也著急，大家相互催促的公文像雪片似的飛來飛去，卻沒人能拿出個好辦法。

在一個半軍事化的帝國系統裡面，各種物資和人員的搭配都有其固定規律和比例，讓各個行省吸納和消化十多萬外來民夫也許不是問題，但要讓他們立即接受同樣數量，有累累軍功在身的軍人，那就是個笑話。不說斯比亞每級軍功都有相應的土地、房屋和家畜等等賞賜，就只說這些軍人的家屬，這數量大的人群要如何安置？

所以，在檔案上已經是農夫、屠夫、內政文員和警備隊員的人，這會還在訓練場上全副武裝的摸爬滾打；被劃歸到康森、白霜、佛露等行省，已經成為有房有地的居民的人們，晚上還是得窩在同一個帳篷裡睡覺……可聖都方面呢，還是