“沒關係，反正我們只在一小塊土地上先實驗起來——對了，就在迷霧鎮附近好了，那裡距離桑坦城比較遠，影響力也小一點，就算出了問題，及時收住也來得及。”

“嗯……先試驗一下也好。”默克爾緩緩點頭。

“從這個月就開始吧，我讓韋斯利來幫你，他應該還有點時間。”唐納道：“哦對了，還有一件事情，我要在三個行省內劃分行政區域，這件事情恐怕也是個大工程。”

當下，唐納便將郡、縣、鄉、村的行政區劃安排給默克爾先生講了一遍。

然後為了便於管理，唐納給了默克爾先生一個指導原則：

因為境內大多數地方都是暫時灌溉不到的荒漠或者高地丘陵，人煙稀少，所以，行政區劃不以面積平攤，而由耕地和人口來定：不管郡縣鄉設定得多大，最後要保證每個村差不多有兩百人左右——也就是說，按照北方三省現有四十萬總人口算，最後一共應該劃分出兩千個村。那麼按照三省一共四十萬人口計算，差不多是每省五郡，每郡五縣，每縣五鄉，每鄉五村的樣子。

其實，在唐納來到北方三省之前，這裡是由封地貴族自然形成了大大小小的男爵領、子爵領等等。在那種情況下，並不需要細緻的行政劃分。

在唐納獨攬三省土地之後，因為沒有細緻的行政劃分，出現了大量的權力真空地帶，這給默克爾的管理造成了諸多不便，是造成如今北方三省管理混亂的原因之一。所以，當聽到唐納的提議時，默克爾欣然同意了這個決定。

當天，唐納在默克爾這裡留到了很晚，先是把土地私有化試點中各種可能遇到的情況分析了一遍，並且逐一安排了對策。

接著兩人又在地圖上，對著三個行省比劃了半天，定下了一個行政區劃草稿。

唐納只是粗略的按照記憶中的地形，大致劃分出總共總共十五個郡，然後為它們一一取了名字。

這樣做的時候，他心裡多少有些封建帝王的滿足感，畢竟隨著自己大筆一揮，這些地方就有了全新的名字。

不過，等到將一個個名字都寫下來之後，他反而有些惶恐，覺得自己太過兒戲了。

沉思片刻，他又將所有名字都一一擦去，搖頭道：“默克爾先生，具體的名字還是去當地調查一下，按照當地習俗或者現有的地名來定吧……還有哪怕再小的鄉村，也要按照地理條件來劃分，不要搞出同一個村卻隔著一條河，老死不往來的怪事來。”

“嗯！我會讓最可靠的人去做這件事情。”默克爾先生點頭道。

“不用太著急，十一月之前能將桑坦行省的行政區域劃分清楚就行。”唐納提醒道：“當中有整整五個月時間呢。”

他說出這個時間點是有道理的。侏儒老工匠布魯諾那裡，他給出的時間也是半年，半年後開始陸續推廣簡易風車。事實上，唐納之所以在這個時間點上讓默克爾劃分行政區，正是為了推廣風車考慮。

在唐納的計劃裡，風車將按照每村一座的密度建造——假如按照他的劃分，三省之內將會有兩千個左右的村，也就是說，需要兩千座風車，就算以一個月十座的速度推廣，也需要十幾年才能完成。

這個過程看起來實在太長了，不過，在沒有找到別的辦法之前，唐納也只能硬著頭皮這樣做下去。

他一邊安慰自己，就算這種技術以後會過時，可風能畢竟沒有汙染，不會產生什麼致命的後果；一邊想象著十幾年後，北方三省或許將會像荷蘭一樣，以遍地的風車而聞名於赫爾斯大陸。

對了，除了風車以外，還有發條——想到自己要建立起一個由發條驅動的工業王國，再配合上到處都是風車的田園鄉村，他不禁啞然失笑：這實在是既環保，又魔幻。

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