的原因有四條，一是攤販堵在學校門口，嚴重影響機動車和學生通行，極易發生交通事故；二是食品衛生不能保證。家長反映強烈；三是環境衛生糟糕，垃圾遍地，影響形象；四是有門面的商家屢次上訪。

在創衛壓力下，縣裡多次召開聯席會，提出了昌東中學外圍的整治措施，採取疏和堵結合兩個辦法：一是在距離昌東學校約一公里的地方弄了攤販一條街，讓所有攤販都過去經營；二是公安、食品、防疫、市政進行了聯合執法，恢復校外秩序。

但是，小攤販不願意到規劃的攤販一條街，原因簡單。那裡人流量不足，生意不好做。特別是油炸土豆這類攤販，更是需要大的人流量，再加上學生是最主要的消費群體。所以仍然在校門口擺攤。

昌東縣創衛辦組織了一次自查，對於昌東中學周邊環境髒亂差情況進行了通報。這給城管委主任樂彬以極大的壓力，樂彬就將壓力傳給了監察大隊，監察大隊則將壓力傳給了隊員。負責這一路段的隊員受到批評以後，把壓力傳導給了炸土豆的中年婦女。

打過兩次招呼以後，監察隊員開著兩廂車來到昌東中學。見到中年婦女還在，於是，監察隊員下車，直接去暫扣中年女子的土豆和爐子。

生產工具被搬到車上後，中年婦女委屈地哭了起來。

在昌東中學附近有一幢拆遷小區，中年婦女來自於這個小區，此小區所有住戶都是以前的郊區社員，拆遷後聚居於此小區，平時都在這一帶活動。有熟人看到中年女子在哭，出主意道：“你去躺在車前面，他們就不敢開。”

聽了這個主意，中年女子就躺在車輪下面。

街上閒人本來就多，立刻圍觀起來，有人在喊：“城管打人了。”

有人就到拆遷小區去叫人。

如果沒有人圍觀，監察隊員肯定會拉起這位中年婦女。可是見到周邊有不少無所事事的閒人，他們知道要惹麻煩，不敢動手，帶頭的中隊長蹲下來勸了幾句，見中年婦女只是哭，周圍人紛紛責罵，知道有可能壞菜，趕緊招呼隊員們離開，車也顧不得開走。

這時一位路經此處的山南晚報記者見到此事，從隊員蹲在中年婦女身前開始，出於職業習慣，咔咔地照起相來。

等到籃球比賽結束，電力局籃球隊和城關鎮籃球隊坐著車開出縣中時，發現街上人頭湧動，“城管打人”的喊聲震耳。中巴車位置高，能清楚地看到一輛印有監察的兩廂貨車被堵在人群中。

王橋曾經是城管委副主任，對這種車很熟悉，見到這個情況，大體能猜是怎麼回事。

姚向輝在城關鎮恰好分管市政，見到這事後大呼倒黴。如果再晚幾天發生這事，就應該由王橋來處理，此時王橋還未到城關鎮報到，只能由自己頂上。這時，他聽到手機鈴聲，急忙拿出手機，見到手機上已經有三個未接電話，全是書記宋鴻禮打來的，趕緊回了過去。

“你搞什麼名堂，為什麼不接電話。”宋鴻禮火冒三丈，說話一點都不客氣。

“我帶籃球隊在昌東中學體育館和電力局打友誼賽。”姚向輝趕緊解釋道：“不好意思啊，球場內太鬧，沒有聽到電話。”

城關鎮與電力局關係挺緊密。互相都有所求，平常走動得還算不錯。宋鴻禮壓制了火氣，道：“縣委值班室催了幾次，你在昌東中學就更好。趕緊去現場。”

姚向輝道：“這是城管委的事。”

宋鴻禮道：“轄區負責制，我們哪裡躲得脫。就算城管委負主要責任，我們也必須有人在現場。”

姚向輝又提出另一個意見，道：“王橋也在這裡，和我在一起。讓他出面。反正下個星期就要由他來分管市政。”

宋鴻禮不耐煩了，道：“你少跟我鬼扯，常委會還沒有研究，他還沒有正式報