一旦rb向英美兩國宣戰，那麼駐守在珍珠港的美國太平洋艦隊就是rb南下作戰的最大威脅，必須處之而後快。

太平洋上的珍珠港是交通的主要樞紐，夏威夷東距美國西海岸，西距rb西南到諸島群，北到阿拉斯加和白令海峽，都在2000海里到3000海里之間。

跨越太平洋南來北往的飛機，都以夏威夷為中續站。rb認為先在太平洋上奪取制空制海權就意味著南下的道路暢通無阻，必須先摧毀珍珠港，山本五十六成了執行人。

雖然rb聯合艦隊司令三本五十六竭力反對南下作戰，可全rb大多數將領都贊成南下作戰，三本五十六的反對也就毫無作用了，南下作戰成為rb既定國策。

山本五十六1916年畢業於rb海軍大學校，曾於1919年到1921年在美國哈佛大學學習。歷任駐美武官、第1航空戰隊司令、海軍航空本部長、海軍次官。

他主張大力發展航空母艦和艦載飛機，並組織部隊進行嚴格訓練，對rb海軍航空兵的發展起了重要作用。

1939年任rb聯合艦隊司令。rb海軍中當時唯一反對加入軸心國的高階軍官，反對rb對外發動侵略戰爭，但在rb右翼勢力龐大的壓力和日軍高層的壓力下最終發動了太平洋戰爭。

1941年1月7日，山本寫信給海軍大臣及川古志郎，正式提出了偷襲珍珠港的設想：

“我軍在日美戰爭首先應該採取的策略應該是：一開戰就猛擊擊破敵主力艦隊，置美國海軍及美國國民於無可挽救之地，使其士氣沮喪。

……

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第482章　羅斯福的陰謀（上）

從而才能佔據東亞之要障，確保不敗之地步，以此來建設東亞共榮圈，……，一旦擊破美主力艦隊，菲律賓以南的閒雜兵力必然士氣沮喪，很難考慮能勇敢戰鬥。”

此後就和幾個參謀（大西瀧治郎、源田實、黑島龜人）一起，秘密地制定“z”作戰方案。

6月，正式方案提出後，曾在日本上層引起爭論，一些人不相信龐大的艦隊橫渡3500海里而不被發現，對這一計劃的可行性表示懷疑。

萬一不成功怎麼辦？失敗的可能性比成功的可能性要大得多，該如何處理？山本五十六的回答非常簡單，也很山本五十六：

“如果日本有天佑，夏威夷作戰肯定成功，如果中途失敗，也就是說沒有了天佑這一條，放棄整個作戰就行了”。

山本固執己見，甚至以辭職相要挾。軍令部總長永野修身大將說：

“如果山本有這麼樣的自信就照他說的去做吧”。

東條英機內閣7月中旬批准了這個計劃，於是，山本指揮聯合艦隊選擇了與珍珠港相似的鹿兒島灣，開始了充分的準備和嚴格的模擬訓練。

……

山姆大叔羅斯福在關注國內的孤立主義的時候，還把不少的精力放在對日德的情報方面，羅斯福近短時間最關心的是日本方面的動向。

美國安插在日本的間諜，每隔幾天就會向羅斯福彙報日本方面的一些情報。日本的南下作戰已經在日本國內成了公開的秘密。

北上派和南下派前段時間為此爭執得不可開交，雖然是南下派獲勝，但日本的既定國策也鬧得盡人皆知，根本無法做到保密。

美國間諜想要收集點這方面的情報，還真不是什麼難事，另外就是那龐大的聯合艦隊，最近一段時間一直在鹿兒島訓練，而且是實彈訓練。

美國間諜把情報送到了羅斯福的手上，如何解讀這些情報，羅斯福在軍事上並不太擅長，他找來了國防部長艾森豪威爾和陸軍總參