八路軍開赴華北抗日前線，但是八路軍在與日決戰上起不到大的作用，只能是根據八路軍的特長開闢敵後戰場，牽制，遲滯日軍的行動以配合政府軍隊正面戰場的作戰。”蔣介石言道：“這些具體的戰術性的問題政府是不會過問的，你們跟閻百川商量著辦吧！。”八月十七日周恩來和朱德將定編事電告延安，次日參加國防會議。

次日共產黨代表出席了國防會議，在國防會議上*主席汪精衛言道：“和日本人作戰，我們還沒有準備，或者說準備的還很不充分，我們是沒有力量同人家打的，權衡利弊還是和為上策。”軍事委員會副委員長馮玉祥對汪精衛一貫的親日媚日的諂媚論調深惡痛絕，一聽汪精衛說沒有力量同日本人作戰突然站起來說道：“日本亡我之心不死，蓄意向我發動全面進攻。我們今天所進行的戰爭是正義戰爭，是反侵略戰爭，只要把群眾動員起來齊心抗戰這就是克敵制勝的根本，共產黨提出築成民族抗日統一戰線的堅固長城，抵抗日本侵略我們應該考慮。”軍事委員會軍政部部長何應欽說道：“共產黨提出來抵抗日本侵略可以說是他們既不瞭解中國的情況，更不瞭解日本的情況，只憑一腔熱情說話辦事那是要誤國的。我向諸位介紹一下，我們現在全國只有一百八十個師，四十六個獨立旅，九個騎兵師，六個騎兵旅，四個炮兵旅，二十個獨立團，總兵力不過二百萬軍隊。就裝備來說那就更差了，一般部隊只有步槍和輕重機關槍，炮很少，坦克就更少。而日本陸軍平時常設師團為二十一個師團，四十餘萬人。戰爭爆發時以平時步兵常備軍為基礎，隨時可再組建三十五個師團九十萬人的兵力。日本最高徵兵數額為四百五十萬人，而這其中至少有二百萬人受過軍事訓練。現代戰爭是立體戰爭，陸軍海軍空軍的聯合作戰，說到這個，我們就更不如日本了，就海軍來說，我們的艦艇總排水量為五萬九千零三十四噸，大多數是小型兵艦，而日本海軍艦船的總排水量為一百九十多萬噸，是中國海軍的三十倍，僅次於英美，居世界第三位，日本的空軍也比我們強大得多。日本海空軍共擁有飛機二千七百架，而我們號稱是六百架，可是真正能參加作戰的飛機只有三百零五架，仗一打起來，我們的制空權制海權很快就被日本人奪去了。”馮玉祥聽了何應欽如此這般地對比一番，心中暗暗罵道：“又是一個投降派。”遂譏嘲道：“照何部長如此說來，我們就讓人家把刀架在我們的脖子上再一個勁地求爺爺告奶奶地求和，這樣行嗎？委員長在廬山向全國人民發出號召，地無分南北，人無分老幼，無論何人皆有守土抗戰之責任，皆應抱定犧牲一切的決心，你的意思到底是抗戰啊還是要投降啊？你明確地說嘛！”何應欽被馮玉祥搶白的臉一陣清一陣白，支支吾吾了好大一會兒也說不出話來。為打破這尷尬的場面，周恩來站起來說道：“日本是一個強大的帝國主義國家，它的軍事力量，經濟力量和政治組織力量在亞洲都是首屈一指的，在整個世界上也是先進的這一點誰也不能否認。但是日本國度比較小，先天不足，人力，軍力，財力和物力都感到缺乏。日本帝國主義所推行的侵略政策以及因而發動�