科技和工業部門認真執行軍民結合的方針，取得了顯著成果。

軍隊的改革雖然取得了重要成果，但也面臨著需要加快步伐和繼續深化的問題。

因此，軍委及時提出了《關於加快和剿七軍隊改革的工作綱要》草案。

當時軍隊高層領導圍繞《綱要》草案，討論了一整天。

大家的意見都很坦率，有的熱切中肯，有的十分尖銳。

不過意見也是有的，大部分同志認為，總部如果不帶頭，臃腫問題是解決不了的，關鍵是先砍自己。現在最重要的是行動，看準一個，就出臺一個，軍隊改革是高度集中，龍頭怎麼擺，龍身龍尾跟看來，關鍵在統率部門，改革不是跟哪個人過不去，不是對哪個人的否定。

在當時的討論中，大家就已經意識到了深化改革的緊迫xìng，認為軍事戰略、編制體制、幹部制度、軍事訓練等等，都亟待改革，另外，也談到了地方改革和軍隊改革的關係、區別等許多問題。”

“對體制編制意見最多。機關編制，雖經幾次簡編，但越減機關人越多。總部、大軍區、集團軍直到師這鋸機關，工作職能、任務、領導制度、工作方法基本一樣，上下一般粗，工作重複交叉，互相內耗，不僅使基層工作忙亂，還影響工作的落實。掘機構每年都分別佈置工作，下達任務，召集會議，派工作組，開總結會，寫總結報告：各級業務部門也都分別佈置任務、開會。這是會議多、檔案多、工作組多的根本原因。大家認為，這掘指揮機構能弱化兩層最好。”

葉老爺子聽了之後就說道“軍隊建設方面的問題還是很多的。”

“一是攤子過大，結構不合理。過去按照早打、大打、打核戰爭的需要，軍隊鋪了很大的攤子，包括各種機構、設施及佈局等。部隊精簡後也沒完全減下來，建制單位多，架子大，部署散，成為軍隊建設的沉重包袱。部隊中，機關、院校及保障單位的人員，遠遠超過作戰部隊的員額。官兵比例也偏大，居世界圭要國家之首。指揮層次多，效能不高。”

“二是武器裝備建設嚴重滯後。我軍主裝裝備數量居世界前列，但因投資不足，加上軍品價格大幅度上漲，新研製出的武器裝備無法大量裝備部隊，補不抵退。我國空軍現有部分主要作戰飛機xìng能落後。海軍水面戰鬥艦艇中小型艦艇較多。現代作戰需要的一些重要裝備，如武裝直升機、空中加油機、戰略預警系統、航空母艦等，目前還是空白。對未來軍事技術發展影響最大的微電子技術和資訊處理技術，仍是主要薄弱環節。”

“三是國防科研和軍工生產面臨很大困難。投入不夠，軍工企業的裝置大部分是五六十年代製造的，多年來未進行技術改造，生產高新技術武器比較困難。軍品生產能力雖已大大壓縮，但每年的裝備訂貨量仍然不多，一些骨幹軍工企業生產任務減少，國防科技和工業生產的綜合水平難以提高。”

“四是各項經費短缺，欠賬較多。工程建設經費保障水平和實際需要差距很大，軍用機場超壽命使用、碼頭失修的現象嚴重，尤其是部隊訓練，受經費、彈藥、油料等限制，加之徵地和賠償費急劇上漲，部隊實裝實彈演練大幅度減少。空軍飛行部隊和海軍艦艇部隊也因費用保障不足不得不減少訓練時間。大量的錢財用於養人和保攤子。”

“基於以上這些實際問題，我們幾個人碰了下頭，都覺得裁軍是必須的，你大伯回到總參任職，主要就是要抓這方面的工作來了。，葉開聽了之後就說道“裁軍雖然走出力不討好的活兒，不過運作得當的話，不但出政績，也能夠獲得實際利益的。”！。

正文　第三百九十九章　不肯吃虧了【二更】

“你又有什麼想法了？”葉老爺子問道。

“想法有一些，不過也不