大員皆不動。

誠德四年九月十九日，工部尚書瀋河、大清科學院院長戴梓聯名上本，奏請全面啟動兩條試驗性鐵路以及配套工程之建設，帝並未即刻准奏，而是下詔讓工部準備蒸汽機車之演示；十月初一，帝率諸般臣工親臨延慶州科學院分院視察，親眼目睹了蒸汽機車之試執行，以為尚有可取處，遂準了試驗性鐵路之章程，並令工部主持相關事宜。

誠德四年十月初九，鐵路佈局計劃奠基典禮在河北保定隆重舉行，仁親王弘晴、愉親王允禑、莊親王允祿等諸多權貴到場為賀，次日，蒸汽機車廠在保定破土動工，十月十五日，兩座大型鋼鐵廠分別在保定以及江蘇的江陰行奠基禮，而原京師、唐山兩家中型鋼鐵廠也開始了擴建工程，連帶著周邊數省之水泥廠也紛紛開始了擴建，再加上工部原先規劃的公路網之建設，舉國之基礎建設已達到了大清開國以來的頂峰，隨之而來的經濟拉動效應自然是極大，可與此同時也帶來了不老少的問題，最為突出的有兩條，一者是投入的巨量資金難以在短時間裡見效，至於其二麼，便是勞動力出現了不足之狀況。

經多年的休養生息以及海外良種的大面積推廣，大清的人口已然過億，按說勞動力應是不缺的，更別說還有十餘萬被俘的戰俘參與基礎建設，可偏偏麻煩還真就出在此處，沒旁的，這麼些年來，大清的經濟雖是發展得極快，可小農經濟的真面目卻始終依舊，大量的農民寧可臉朝黃土背朝天地在地裡刨食，也不願到工廠或是工地上打工，往日裡依靠著城市中的富餘人口，還能支撐得住各種工廠的興建與運轉，可此番大規模基礎建設一上，勞動力不足的窘境也就此爆發了出來。

此番勞動力危機爆發得有些突然，儘管早在各項基礎建設正式開始時，便已有了些預兆，但並未引起工部諸般官員們的重視，可待得開春之後，絕大多數趁著冬日農閒出來打零工的農民歸回土地，勞動力不足的窘境便瞬間暴露了出來，除了兩條鐵路是因著呼叫那些戰俘之故，不曾受太大的影響之外，其餘大量的建設專案不得不就此陷入了半停頓的窘境，各地告急文書紛紛傳來，工部上下官員們措手不及之下，自不免為之頭疼不已，連續開了幾次辦公會議，都未能找到個妥當的應對之策，身負重責的工部尚書瀋河可就不免有些著急上火了，偏偏戶部那頭又死活不肯增撥資金，無奈之下，不得不向弘晴提出了求援之要求。

“此事本王知曉了，爾工部那頭對此可有甚解決之策否？”

雖說手握朝廷大權，也有著“尖刀”這等利器在手，然則弘晴卻也無法保證面面俱到，還真就沒想到勞動力危機會來得如此之快——有著前世的經驗在身，弘晴自是清楚資本主義從萌芽狀態發展到一定規模之後，必然會因此引發勞動力危機，根源麼，自然就是自給自足的小農經濟，對此，也早已有了相應的解決之道，問題是弘晴所考慮的解決之道須得有兩個根本基礎，一是他能對朝局絕對掌控，二麼，便是市場經濟已然形成一定的規模，而今，這兩個先決條件顯然都尚未達到，也就意味著原先思忖的解決之道暫時難以派上用場，要想應對眼下這等突如其來的危機，就須得另尋它策，很顯然，這並不是件容易之事，弘晴一時半會也尚未能考慮周全。

“回王爺的話，下官已召集諸般官員商議了數回，對此事已有數條建議，只是都有所欠缺，實難言穩妥。”

瀋河就是因無法拿出個穩妥的章程，這才會前來尋弘晴拿個主意的，此際聽得弘晴見問，自不免老臉微紅，頗為無奈地解釋了一番。

“哦？且說說看好了。”

基礎建設乃是大清經濟騰飛的根本之所在，那是斷然不能有失的，眼下不過方才剛開始而已，若是不能及時解決勞動力問題，後頭的鐵路佈局以及重工業基礎建設也就成了無本之源，斷難以為繼，