這時候,東南方向原臣屬於周的噩國(今南陽東北一帶)見周勢衰弱,乘機叛變。噩侯聯絡淮夷和東夷部落,出兵進犯周的東部和南部疆土。他們聲勢浩大,一直打到了成周附近。厲王氣得要發瘋,連忙將王牌部隊宗周西六師和北部殷八師調了過來,從西、北兩個方向向敵軍進兵。王牌部隊就是不同凡響,一過去就成功擋住了敵軍的猛烈攻勢,然而卻不能取勝。厲王覺得兵力不夠,想再派援軍,但已無兵可派。於是他只好借用了貴族大臣的親兵。最終,在貴族衛將和親兵的幫助下,周軍擊敗了噩侯所率的聯軍,保住了成周。
噩侯敗後,淮夷不甘心,捲土重來。厲王命虢公長父率兵反擊,結果敗於淮夷之手。淮夷士氣大振,攻勢更加兇猛,疲弱的周軍擋不住,只好退到了成周,憑藉伊水和洛水阻擋淮夷的進攻。
淮夷在伊水、洛水之間,大肆殺掠,氣焰十分囂張。厲王忍無可忍,親臨戰陣指揮作戰,依靠地理優勢和貴族親兵的支援,自洛水上游發動反攻,下游的淮夷始料不及,終於敗走。周軍乘勝追擊,最終徹底擊敗了淮夷。
戰爭雖然勝利了,軍威大振,國威大振。國外的局勢算是平靜了,但是國內的局勢可就亂套了。
厲王本人不但好大喜功,而且貪財好利,為人又十分殘暴。他在登位三十年時,寵幸榮夷公,並採納了他的“專利”政策,壟斷山林川澤的收益,不準人們利用這些天然資源謀生,同時進一步增加賦稅,勒索財物,虐待人民。
厲王欲任榮夷公為卿士,大夫芮良夫直言進諫厲王,說:“王室恐怕又要衰微了!那個榮夷公只喜歡獨佔財利,卻不知大的災禍。財利,是從各種事物中產生出來的,是天地自然擁有的,誰想獨佔它,危害就大了。天地萬物誰都該得到一份,怎麼能讓一個人獨佔?獨佔會觸怒很多人,必然會引來災禍。榮公用財利來引誘您,您做君王還能長久嗎?君王應該將開發的各種財物分發給群臣和百姓……”其後又列舉了后稷事蹟和文武成康興周的事蹟來加以說明,最後芮良夫放下一句話:“榮公如果被重用,周朝肯定就要滅亡了。”
這個大夫犯言直諫,但卻是對牛彈琴,說了廢話,榮夷公最終還是被厲王任命為卿士,掌管國事。
厲王暴虐無道,放縱驕橫,榮夷公任為卿士後,更是變本加厲,使得百姓苦不堪言。那時候,住在野外的農夫叫“野人”,住在都城裡的平民叫“國人”。鎬京的國人不滿厲王的暴虐措施,早已怨聲載道。
召穆公姬虎看到這種情況,連忙勸諫厲王說:“人民受不了您的命令了,都在公開議論您吶。”不想,厲王聽了勃然大怒,便找到了一個衛國的巫師,讓他來監視那些議論的人,發現後就來報告,立即殺掉,絕不手軟。衛巫為了討好厲王,到處打探訊息,同時還進行敲詐勒索,誰不服他們,他們就誣告誰。厲王對這個巫師非常信任,結果殺了不少國人。從此,人們懼怕,便很少有人再議論了,諸侯聞知此事,也不來朝拜了。
厲王三十四年,鎬京發生了神奇的一幕,人們走在大街上,誰都不說話,熟人路上見面只是互遞個眼色便匆匆走開(道路以目)。諾大的鎬京,成了“聾啞人”聚集地。
厲王看到這種情況,非常高興,連忙告訴召公,“寡人能消除人們的議論了,看,他們都不敢說話了。”然後狂笑。
召公面露憂色,說:“這怎麼行,您只是把他們的話堵回去了。‘防民之口,甚於防水(川)’。水蓄積多了,一旦決口,傷人必多,不讓民眾說話,道理也一樣。所以治水的人開通河道,使水流通暢,治理民眾的人,也應該放開他們,讓他們講話。民眾心裡想什麼嘴裡就說什麼,心裡考慮好了就去做。如果堵住他們的嘴巴,肯定會釀成大禍!”召公苦口婆心說了很多,但依然是在做無用功。厲王