二曰貨。食謂農殖嘉穀可食之物，貨謂布帛可衣，及金、刀、魚、貝，所以分財布利通有無者也。二者，生民之本，興自神農之世……食足貨通，然後國實民富，而教化成。’孰謂工商為末業者耶？

“昔秦僻處西陲，地廣而民不敷用，於是商君乃令曰：‘戮力本業，耕織致粟帛多者，復其身；事末利及怠而貪者，舉以為收孥。’至韓非子為暴秦謀，稱學者、言古者、帶劍者、患御者及商工之民為邦之五蠹，始皇復惡不韋，因賤工商；本朝襲其陋智，乃有賈人不得衣絲乘車，且不得為吏之政也，不亦謬乎？”

重農輕商政策是從商鞅變秦法開始的，主要因為秦國地廣人稀，農業生產落後，所以政府要儘量抑制工商業，而讓人民百姓把主要精力都放在農耕上面。是勳說後來秦的農業有所發展，再延續這種政策就不對了，可惜秦始皇聽信了韓非的胡言，說“商工之民”也是國家的蛀蟲，加上反感大商人出身的前相邦呂不韋，所以才更變本加厲，出臺了一系列抑壓工商的政策。漢朝建立以後，基本政策延續秦代，表面上更動挺大，其實指導思想沒怎麼變，對於輕視工商的政策也繼承了下來，然而——“不亦謬乎？”

接著，他就進入主題：“國無農則民無食，民無食則不安；然不重工商，則民無所用，無所用則不富，不富則思變，思變而天下始亂矣。由是觀之，農與工商不可偏廢也。主公初起東郡，及入兗州，黃巾既亂，田地荒蕪，糧秣不足，於是興屯田之策，乃能兼弱並昧，挾天子而令諸侯。今府庫漸充，農有所耕，而所當者，乃袁氏、孫氏、劉表、劉璋，皆跨州連郡，非旦夕可下者也。但求其安，不得其富，則無以定之。”

當肚子還吃不飽的時候，咱當然考慮不到工商問題，可是如今你所面對的都是一些大勢力，光糧食充足，也很難擊敗他們啊，還得在獎勵工商，從而積聚財富上想辦法。

“即以勳在河東為例。造紙乃能印書，使教化大行；造火藥乃能制火箭，永安之役，以寡破眾；掘煤乃能使民免於凍餒。其所產出，復輸之於商賈，乃能交易有無，便貧年可自它郡輸谷入也——設工商無用，則朝廷鑄錢何為？”

曹操沉吟不語，曹昂倒是提出了異議：“工商可使人富，此理世所知也，然若皆逐富而必廢農。況商賈輕遷徙，易為奸宄，實難制也。”大家夥兒都知道經商容易來錢，結果都去經商了，不肯種地，那怎麼辦？而且商人到處跑，還貪婪，非常難以管理，這問題又怎麼解決？

是勳笑著答道：“貨其有數，非人人皆可得之以為賈也，賈其有技，非人人皆能習之以致富也。要在朝廷治理，使得其技且勤於工商者富，使為奸滑左道者繩之。”你以為農民就好管理啊？因為不好管就乾脆嚴禁，沒這個道理吧？

最後，是勳還警告曹操：“工商既使人富，則賈者難以禁絕，其無出仕之身，而又日受盤剝，乃窘而附之豪門世宦也。於是豪門佔據山林，並建作坊，財貨以億兆數。設國家加以約束，則彼等或不甘驟貧而為亂，或轉而兼併土地，使民流離；設國家不加約束，則彼等日富而國家日貧，亦成尾大不掉之勢。既如此，何不馳其禁而嚴其法，則豪門少怨而國家多利耶？”

工商業可以致富，是個人就知道，可是因為國家政策的輕視，商賈不能穿絲綢衣服，不能乘坐馬車，還不能出仕為吏，就被迫要去依附那些大地主，結果錢都進了大地主的腰包了。國家呢？漢代對於工商稅並沒有明確的法規，更沒有主管的衙門，加之實行當中很可能向豪門妥協，照此發展下去，那些豪門將越