速速派員前往與日酋周旋，這樣不僅可消彌日寇毀我文明之禍，還可鬆懈日軍鬥志，為我軍安全撤離北平創下有利條件。”眾人皆稱“有理。”於是張自忠立刻派員往華北駐屯軍司令部，與日軍司令香月清司聯絡。所派人員臨行前，張自忠對其說道：“你此去，第一，答覆日軍，二十九軍於今日午夜撤出北平城，要求日軍停止攻城以及停止對我軍敵對的軍事行動；第二，告知日酋香月清司，現在由原三十八師師長，天津市市長張自忠就任冀察政務委員會委員長，冀察綏靖主任，北平市長，北平衛戍司令，署理平津各項事務。冀察政務委員會委員長張自忠以北平衛戍司令名義告知華北駐屯軍司令香月清司閣下，我中國軍人在北平已經撤守防務，日方可以安排進城事務。

香月清司得張自忠所派代表告知之一切後大喜，當即下令日軍停止對北平的軍事行動，安排進入北平的各項事務，並親自率領部隊耀武揚威的進入北平。旋即佔領北平的日軍派出一部增援圍攻天津的日軍。守衛天津的中國軍隊在給敵重大挫傷後也撤離天津，七月三十日天津也被日軍佔領。佔領平津的日軍在稍事休整後，以平津為據點，兵分三路，沿平綏路、平漢路、津浦路三個方向進攻又從長城線向西切斷同浦路，然後從平漢路南下，西取正太路，以圖會攻山西。山西在華北的戰略地位十分重要，日軍除以坂垣徵西郎所率日軍第五師團並配屬部隊沿平綏線西進山西外，又從關東軍中抽出一支精銳部隊組成察哈爾兵團，由關東軍參謀長東條英機率領與坂垣徵西郎所率之日軍呈鉗形攻勢向山西撲來。同時又令特務機關長，松井太久郎，今井武夫等商議討論，成立治安維持會。一時間冀察之親日派，賣國媚日者，貪生怕死者，大大小小之叛徒漢奸如曾參與盧溝橋談判的中方代表周永業，北洋政府的政客汪朝京，以及王揖唐、王克敏、齊燮元，潘毓桂、周履安、冷家麒、呂均等紛紛投向日人懷抱。慫恿張自忠通電反蔣*，宣佈成立冀察自治政府。張自忠說道：“北平城積中華民族數千年之文明，今被日軍佔領，我作為北平市長，北平衛戍司令，冀察政務委員會委員長，當以維護北平城之文明免遭戰火洗劫和北平城二百萬人民生命財產之安全為重，當前的首要任務是與日軍談判，並設法消彌日軍在佔領北平後，兵將可能產生的一些暴虐兇殘的過激行為以保北平城之文明建築和設施的安全以及人民生命財產的安全，餘皆不必議也。”遂遣潘毓桂，陳覺生等人與日方繼續交涉談判。一週後，二十九軍將士全部撤離平津至保定地區。張自忠於八月七日宣佈辭去冀察政務委員會委員長並所兼各職後化裝成學者模樣，潛入美國僑民福開森家後出朝陽門去天津，經塘沽輾轉南下，到達青島，被韓復榘得知將其軟禁並押往南京受審，這裡暫且按下不表。卻說日本東京、皇宮軍部的一班戰爭策劃者們，聞華北駐屯軍奏報已佔領北平天津後，除指示華北駐屯軍司令官香月清司向平綏、平漢津浦三路分兵外，又陸續向華北派遣兵員以準備更大的軍事行動。海軍大臣米內大將七月十一日在海軍省作戰會議室向與會的海軍將領們說道：“帝國在華北已經開始軍事行動，政府決心趁此良機嚴懲狂妄反日的中國，一舉達成帝國多年追求的目標，在中國大陸上確立帝國的霸權。當此之際，我帝國海軍決定：駐華第三艦隊向上海一帶集結，駐漢口的海軍陸戰隊調往上海市區增援，與駐上海的海軍陸戰隊，一起懲罰中國軍隊，待陸軍主力抵達後配合陸軍奪取全上海，進而攻佔南京。”東京在開會，駐華海軍艦隊兵力在向上海集結。日軍第三艦隊司令官長谷川清中將站在旗艦“出雲”號的艦橋上環顧前後左右大大小小的艦隻躊躕滿志地對身旁的參謀僚屬們說道：“我將與諸君一道讓帝國海軍的旗幟升起在中國的大陸上。”從東京軍部作戰會議室到吳淞口外日軍旗艦的艦橋，一夥軍國擴張主義者們正在緊鑼密鼓地擴