報告建議新一屆政府重點做好六方面工作：一是圍繞功能定位，加快轉變經濟發展方式；二是落實“行動計劃”，加快建設文化科技高階產業新區；三是加快城鄉統籌發展，全力推進城鄉一體化程序；四是積極推進社會建設，全力改善社會民生；五是加強精神文明、民主法制和服務型政府建設，全面最佳化社會環境。

會後，各代表團將對市人民政府、計劃、預算三個報告進行認真審議。

雲落市第八屆人民代表大會第一次會議開幕式除在玉落市人民大會堂設立主會場外，還在市內各區縣、鄉鎮設定分會場，透過廣播會議方式對開幕式進行全程現場直播。

下午，聽取市人大常委會工作報告和市中級人民法院、市人民檢察院工作報告，並以舉手表決方式透過了《雲落市第八屆人民代表大會第二次會議選舉辦法》。

市人大常委會主任杜國玲受常委會委託，向大會報告工作。

杜國玲說，１９９０年是第七個五年計劃的一年，雲落市政府堅持把改革放在首位，使改革和建設相互適應、相互促進。堅持社會總需求和總供給的基本平衡，保持市裡財政、信貸、物資和外匯的各自平衡和相互間的綜合平衡。堅持把提高經濟效益特別是提高產品質量放到十分突出的位置上來，正確處理好效益和速度、質量和數量的關係。堅持適應社會需求結構的變化和國民經濟現代化的要求，進一步合理調整產業結構。堅持恰當地確定固定資產投資規模，合理調整投資結構，加快能源、交通、通訊和原材料工業的建設。堅持把建設重點轉移到現有企業的技術改造和改建擴建上來，走內涵型擴大再生產的路子。堅持把發展科學、教育事業放到重要的戰略位置上，促進科學技術進步，加快智力開發。堅持進一步對外開放，更好地把國內經濟建設同擴大對外經濟技術交流結合起來。（9）堅持在發展生產和提高經濟效益的基礎上，進一步改善城鄉人民的物質文化生活。堅持在推進物質文明建設的同時，大力加強社會主義精神文明的建設。堅持在各項事業中發揚艱苦奮鬥、勤儉建國的精神。五年來，市人大常委會在**雲落市委領導下，全面貫徹黨的十二屆四中全會全會精神，以老領導為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，按照市第七屆人大第四次會議精神，緊緊圍繞全市工作大局依法行使職權，各項工作都取得了新的進展。一年來，共制定透過了4項地方性法規，作出了18項決定決議，審議了14項專項報告和工作彙報，組織開展了4項執法檢查和6項視察，透過了93人次人事任免事項，較好地發揮了地方國家權力機關的作用。

加快經濟發展方式轉變，積極促進科學發展，是人大義不容辭的職責。杜國玲說，一年來，市人大常委會更加主動地服務經濟工作，大力推動經濟發展方式轉變，及時將市委的重大戰略部署經過法定程式轉變為全市人民的共同意志。市人大常委會圍繞制定“八五”規劃，組織組成人員、人大代表開展專題調研，聽取政府相關部門的工作彙報，並就“八五”發展中帶有戰略性、普遍性和前瞻性的問題提出意見建議，為市委決策提供參考，為市政府編制規劃綱要草案提供依據，為本次會議審查批准綱要做好準備。

去年，市人大常委會把提高立法質量放在更加突出的位置，依法履行立法職能，大力推進民主立