金由國庫出多少、王室出多少、貴族出多少，各家領主各自需要承擔多少勞役、調撥多少農奴

光是討論這些，貴族們就討論了整整一年。

等專案正式落地的時候，諾克薩斯早就把需要修築堡壘的東方邊境輕易鑿穿，把戰線給往前推過來了。

這種“自由開放”，簡直就是一場災難。

“領風者雖然議政開放，但卻意外地同時保持了決策高效。”

“這是由於領風者的權力架構看似相對分散，實則頗為集中。”

“他們的中樞擁有絕對的威望和權力，這是人類過去的任何體制，包括商人議會、貴族議政，甚至是諾克薩斯式的貴族集權、弗雷爾卓德式的首領獨裁，都無法與之相比的。”

哪怕是弗雷爾卓德理論上擁有絕對權力的部族首領，平時做事也少不了受族中長老、薩滿祭司、部落英雄等內部的各方力量牽制、

德瑪西亞就更是如此。

貴族之間分有不同派閥，大派閥下面還有小派閥，小派閥下面還有各種政治沙龍、秘密結社，山頭多到他們自己都數不過來，決策起來自然混亂、低效。

而領風者內部雖然存在派別，但卻絕對沒有派閥。

因為幹部們沒有私心。

他們的個人政見可能不同，但他們卻絕無可能因此結成各種不同的利益團體，以派閥分化組織，以山頭對抗中樞。

所以不管幹部們討論如何自由，爭辯如何激烈，到了最終結束討論、決策出爐的時候，他們都會無條件地服從上級決策機構的內部投票結果。

而相關政策一旦制定，領風者在執行層面上的表現就更是高效得可怕。

“我親眼見證了領風者討論透過了一項政策，內容是逐步對祖安的常規作戰部隊進行改編，實現對祖安軍隊的全面科技化、超凡化、精銳化改造。”

奧格莎很清楚，這種涉及軍改的政策最難出臺，出臺了也很難執行落地。

因為在除祖安以外的任何地方，一個國家無論是對軍隊進行裁撤還是改編，背後涉及的各種利益問題都太多了。

諾克薩斯就是這樣。其實隨著諾克薩斯的擴張速度漸漸放緩，那套軍閥化的獨立戰團體制，對帝國造成的影響早就是弊大於利了。

可幾百年的祖宗之法傳承下來，哪是說變就能變的。

“未來”的斯維因哪怕把皇帝都給推倒了，把權力都儘可能地集中到了崔法利議會手上，他也依舊無法改變諾克薩斯軍隊那山頭林立、軍閥扎堆的獨立戰團體制。

可是在領風者這裡

“哪怕是在議政會議中明確反對該政策的不同政見者，在政策正式出臺之後都會毫不推脫，堅決高效地予以貫徹執行。”

傳統文官包括但不限於陽奉陰違、執行拖沓，蓄意加碼、矯枉過正，操控輿論、裹挾民意等各種非暴力不合作，對抗中樞，阻礙政策落地的手段，在領風者這裡根本就不可能見到。

“所以領風者只可能出現決策和執行上的無心失誤，而絕不可能出現決策和執行過程中的有心內耗。”

“這個組織就像一臺完美執行的機械，它的每一分能量都被沒有損耗地用在了它應該起作用的地方”

奧格莎寫著寫著，筆又停下來了。

“唔”她有點頭疼：“我是不是把領風者寫得太好了？”

明明是寫敵人的情報，結果卻不知不覺的，被她寫成了吹捧領風者的文章。

“不，這不是吹捧”

“這些都是事實。”

奧格莎思慮良久，最終卻還是心情沉重地把真相寫在了信上：

“尊敬的嘉文國王陛下，德瑪西亞的各位同僚，我有必要把我的真實感受告訴你們