一條通向可薩，沿途經過鹹海北岸、可薩海北岸，直到克里米亞出海口截止！這不是一年兩年內能夠修完的，估計要修五到十年的時間！修通這幾條道路，不但可以進行軍用，商隊的行進速度也將大大加快！”

“第六，繼續鼓勵工商，這幾年工廠的大量建立和商隊的頻繁往來大大增加了官府的稅收、增加了百姓們的收入，讓我西秦的物資更加豐富！”

趙子良對劉眺的施政方略表示肯定：“劉大人關於明年的施政方略看來是經過深思熟慮的，本王認為很好，就這麼辦吧！這些年從中原遷移過來的百姓數量情況如何？分別是多少？”

“回大王，從天寶十二年開始，由於我們北庭的主動引進流民和難民，每年都有中原百姓遷移過來，從開始的一兩萬，到每年七八萬，甚至十幾萬的遷移，基本上每年遷移過來的百姓數量都是遞增趨勢，不過從天寶十七年開始，遷移過來的百姓就減少了，每最近幾年都維持在五萬左右，今年中原平定的叛亂，遷移過來的百姓減少到三萬兩千人！”

趙子良又問道：“劉大人，你們算一算，以我們西秦現在的耕地面積可以養活多少百姓？”

“這個問題我們政務院已經讓人算過了，我西秦現在的耕地面積可以養活一千九百萬人，如果人口超過一千九百萬人，想要養活這些人只有兩個辦法：第一，把一部分草場、草原和山林開荒成良田；第二，限制人口的繼續增長！在這個辦法的基礎上，王庭還要下令嚴格限制土地兼併，就算西秦田地再多，如果不限制土地兼併，百姓們也是沒有足夠田地耕種的！”

趙子良點頭說道：“劉大人說了兩個辦法，本王不認為第一個辦法可行，把草場、草原和山林改造成田地雖然能夠獲得更多的耕種面積，但是卻會破壞生態平衡，造成嚴重的水土流失，長時間之下引發大面積氣候變化！你把草原和山林改造成良田了，草原上那些雄鷹、鳥群、狼群、山林中的獅虎豹熊去哪兒生存？沒有了這些自然界的頂級獵食者，就會造成害蟲、老鼠等破壞莊稼的有害昆蟲和動物數量氾濫，那時咱們什麼都不用幹了，全都去捉害蟲、抓老鼠！”

“第二個辦法限制人口增長，這個辦法在歷朝歷代都使用過，本朝也正在使用，但是這個辦法的作用不大，除了給朝廷增加一些稅收之外，起不到多大的作用！而且這個措施會造成越窮越生不起孩子，越有錢越可以生！所以這個辦法雖然有一些效果，但作用不大，你們政務院還在這個方面多想想辦法，看看頒佈什麼樣的政令才能有效抑制人口的快速增長！”

“另外，窮人娶不起妻子的問題也特別嚴重，這世上絕大部分人都是嫌貧愛富的，女子找夫婿也都要找有錢人家！就連軍中很多將士都娶不到妻子，女人們都去哪兒了？據本王所知，我西秦實際上女子的數量比男子還要多，可為何還有很多男丁娶不到妻子？一個男人，人生一世卻娶不到妻子，這難道不是最悲哀的事情嗎？官府方面難道就沒有責任嗎？”

“社會風氣不好是一個大問題，女人們都去哪兒了？都去了富豪之家、權貴之家，有錢人家娶十幾個甚至幾十個！社會上層的風氣極不好，這些富貴、權貴之家把女人都娶光了，讓社會底層人士沒有女人可娶，把田地都霸佔光了，讓社會底層的百姓無田可種，短時間之內，百姓們還可以忍受，等時間長了，等他們忍無可忍了，那時候就是算總賬的時候！”

“諸位難道以為安史之亂能持續這麼多年就僅僅只是因為安祿山父子和史思明父子這幾個爛人的原因？絕對不是，他們只是發動者，中原百姓已經忍受不下去了，他們希望改變一種活法，這就是直接原因！”

“所以本王在這裡警告一些人，別太貪得無厭，你讓老百姓活不下去，就是要毀壞本王的統治根基！就是在跟本王過不去，本王絕對