年的時間內，希道兄要將陝西路需要興建、修復的水利設施與淤河計劃按輕重緩急列出清單來，包括估計要投入的人力與財力以及時間，屆時可能得到的收益，同時可以進行一些較小的計劃，瞭解實際的困難。而我用這一年的時間，來想辦法解決人與錢的問題。”

劉庠與範純粹對望一眼，有點懷疑的說道：“我估計要組織的人力，最少要數十萬；花費的錢財，絕不會低於數百萬貫。”

“我知道。”石越擺了擺手，道：“所以我們分工合作。兄等去巡視地方，做好準備的工作；而我來想辦法，去把東風借來。”說罷，他注視著劉庠與範純粹，鄭重的說道：“希望希道兄與德孺兄不要以為我是戲言。”

“不敢。”

“治理地方，須要寬猛相濟。以往陝西路百姓被驅使過度，我輩來此，定要殫心竭智，使百姓稍得休息。在大修水利之前，凡行政之事，能寬得百姓一分，便是百姓得一分利。切勿以善小而不為。地方不相干的雜徭，一定要約束各州縣守令，越少越好。凡做一工程，事稱須得先想好投入與收穫是否相得，利倍於害，方可為之。若是勞而無功，更困百姓。”

“正當如此。”劉庠點頭道，“惟陝西之大治，終須要西北平靜。”

石越微微嘆了口氣，西夏不平，西北如何能平靜？豈非緣木求魚？他轉過頭，注目範純粹，換過話題，說道：“本路學校情況如何？”

“登記之小學校有八百餘所，諸縣多者有十數所，少數不過一二所，規模大者數百人，小者二三十人。各州皆有州學，大小不一。此外尚有橫渠書院與京兆學院兩學院。在京兆府與河中府，各有一所數百人的技術學校。惟本路僅有一座官立圖書館，即京兆府官立圖書館，藏書不過三萬卷。連河中府都不曾有圖書館。下官打算一方面派人去國子監遊說，希望爭取國子監能夠儘早將陝西路列入計劃中；另一方面，則希望能從地方募資，建立民立圖書館。陝西畢竟太窮，有許多書生走半個月甚至一個月的路到京兆府官立圖書館看書，實在可嘆。”

石越靜靜聽範純粹說完，方悠悠說道：“德孺不可以被數字所誤。國子監現階段重視的圖書館與州縣學院，固然重要。但是德孺眼下不如先調查一下那八百所小學校，有多少是真多少是假。如果不能開設國子監要求開設的課程，保證合格的師資與教學條件，是不能夠享受抵稅待遇的。要防著奸民從中鑽空子，朝廷白白流失賦稅。”

範純粹怔道：“難道有人空設學校，卻不辦學？”

“德孺一查便知。有人用私塾義學來充小學校，有人設了學校的名義空佔稅賦，國子監的檔案上有這個學校，但是去當地找，卻根本找不到。對於奸吏來說，辦了學校既是政績，又可以從中間以抵稅的名義侵佔大筆賦稅，國子監遠在京師，核查困難無比；而僅僅是公文上的登記，地方民眾則根本不知道，想舉報也不可能。離任之前，能擺明下任就一起狼狽為奸；若是擺不平，則可以上報撤銷學校……”

石越兀自侃侃而言，範純粹的臉早已沉了下來，一臉怒容的罵道：“豈有此理！明日起，我便逐一調查這八百餘所小學校，看看究竟有多少是真多少是假！”

※※※

渭州城。王韶回京後，原熙河地區的軍事歸李憲總管，而秦鳳以至環慶一帶諸州軍的軍隊，則由渭州經略使高遵裕節制。按照新官制，渭州經略使並不是正式的官職，而只是臨時的差遣。

此時，定遠將軍、武經閣侍講、渭州經略使兼渭州知州高遵裕一身戎裝，站在城樓之上，翹首東顧。

“高帥，始終不見石帥的儀仗。”說話的是高遵裕的部將，翊麾校尉顧靈甫。

“昨日的報告，石帥到了何處？”

“昨日上午石帥便離開了涇州。