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除此之外，還有部分來自各大學堂的山長、博士，以及民間鄉紳代表、闡教掌教和道長等等遼東各界代表。

加在一起足足有數百人，再加上現場負責維持秩序的侍衛軍、記錄文字的文吏，將整座大禮堂擠得滿滿的。

衛朔根據眾人討論的結果，再加上他的一些意見，最終確定了燕國政治體系。

這個方案既借鑑了歷史經驗，又結合了當前實際，應該算是最符合目前燕國的一個方案。

考慮到三省六部制已有了雛形，衛朔立即將後世唐宋較為成熟的制度拿出來。

封邦建國後尚書省將負責處理日常政務，基本上是將牧府那一套換個牌子挪到尚書省名下。

原本尚書省主官為尚書令，卻被衛朔取消，反而分設尚書左右僕射負責。

尚書省下領戶、稅、工、農、轉運、學、商、吏八部，這裡與牧府唯一不同的一點便是少了個計部，計部被衛朔劃給了門下省，負責審計、監督尚書省執行。

門下省設左右散騎常侍，下領計部以及數量龐大的議郎，議郎被分成戶、學、工等諸曹分別對應尚書省各部，其日常職責便是對尚書省各部進行相對應的審計、監督。

另外，衛朔還把稽核預算之權力交由門下省負責，每年尚書省的預算都必須得到門下省批准，不然將不能得到實施。

門下省的主要職責是代表遼東民意主掌審計之責，尚書省的一切收入、支出都必須接受門下省議郎質詢。

每年尚書省左右僕射都必須到門下省進行‘春度秋計’，向門下省解釋稅收徵收以及使用情況。

衛朔把行政權給了尚書省、審計權給了門下省，中書省則被他賦予了立法權。

根據規定只有獲得中書省批准的法律、法規，才能被推行至燕國全境。

除此之外，任何部門或者人包括衛朔在內，都無權私自頒佈、推行新的律法、更改稅率、增收新稅。

中書省主官為左右中書侍郎，下領三百六十五名郎中，這些郎中都是遼東各界有勳位者。按照遼東制度，無論平民世家亦或者農戶商賈工匠學子，只要有功於遼東者，皆可獲封一定勳位，得到勳位便有機會獲得郎中之位。

若想獲取郎中身份，除了身家清白外，還要為遼東做出貢獻。

因此擔任郎中的人一般是種地好的農民、打仗勇敢計程車兵、教書育人的先生，甚至包括創新技術的工匠等等各行各業的代表。

在三省之外，尚有獨立的監察、司法部門——監察總署、大理寺、巡檢總署，分別負責調查、審判、抓捕之權。

這三大部門與三省並列，直接向燕王以及內閣負責，其他諸如三省各級官員無權對監察總署、大理寺、巡檢總署指手畫腳。

雖然三大直屬部門權勢很重，但並不意味著他們可以隨便調查、抓人、判刑，一切都必須講究證據，否則就是犯了誹謗、構陷之罪，很有可能出現整人不成，卻自己落馬的情況。

在確定了三省部門外，衛朔又將宋朝樞密院制度拿過來作為遼東最高軍事機構，其主官為樞密院左右使。

樞密院的職權非常大，以後在燕國只有它才有調兵權和指揮權。

一旦有戰事爆發，樞密院將秉承燕王衛朔授權，抽調廂軍府兵參戰，並制定相應的作戰計劃，下達作戰命令。

樞密院下設六部一監兩署，地位等同於尚書省各部，分別為參謀部（原參軍司）、陸軍部（原步兵司、騎兵司合併）、內衛部（原侍衛軍司）、水師部（原水師司）、府兵部（原府兵司）、聯勤部（原聯勤司）、軍情署（原斥候司）、軍器監、軍法署。

在完成了文武機構改革後，衛朔以燕王名義設內閣總理軍政事務，而內閣成員與