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隨著無鋒登基的時間越來越逼近，除了帝國四大權力機關組建起來之外，無鋒也把注意力集中在了古基設定的帝國元老院和帝國公民院兩大代表民意也是帝國中央溝通民意的機構上。這所謂的帝國兩大民眾代表機構事實上更多地脫胎於西大陸利茲王國和法米尼帝國地議會制，利茲王國稱為貴族院和平民院。而法米尼帝國則稱之為參議院和眾議院。只是兩國在組成成分上略有不同。

利茲王國的貴族院自然有上層貴族組成，其中包括了相當一部分宗教界的高層人士，而平民院則主要是由工商階層代表以及一部分市民代表組成，兩院權力原來是貴族院佔據絕對優勢，但是已經隨著歷史的變遷組建變成兩院平等，而現在甚至還出現了平民院權力超過貴族院的趨勢。而法米尼帝國的帝國國會名義上是兩院組成，但事實上參議院和眾議院更多的是從地域上來劃分，而非從階層上來區別。參議院主要是按照帝國各大區等額選出的代表組成。而眾議院則是按照人口比例選出，從代表成分上來看。農業發達地地區則是傳統貴族士紳佔據優勢，而新興地區則是工商階層代表為主，在像首都這一類大城市大港口中，金融寡頭和金融貴族們以及殖民貴族則有著舉足輕重的作用，他們地代言人牢牢的控制著這些代表名額。

無鋒和古基也曾就兩國不同的體制研究過多次，應該說議會也好國會也好，這種由民間選舉或推選產生的代表機構對於兩國王權皇權都或多或少有些限制。尤其是在利茲王國，這種現象更明顯，但是法米尼帝國這種由地區行政區劃和人口分別產生民意代表的選舉方法更讓無鋒認同，至少這從更多更民主的渠道來了解民間的意圖。

經過多次反覆磋商，最終無鋒還是採用了古基提出地名謂，仍然稱帝國元老院和帝國公民院。帝國元老院代表的產生將由帝國各郡由帝國皇帝陛下冊封的貴族推舉產生，其中每郡兩名。中州特別行政區五名，帝國皇帝親自任命二名。而帝國公民院代表產生則按照人口比例產生，原則上仍然是每一百萬人口產生一名，不足一百萬人的郡自動獲得一個名額。像緬郡這種人口稀少的郡，公民代表也就只有一個名額，而同為江南郡這種大郡，僅僅像餘杭這樣一個府，就有三個名額，整個江南郡甚至達到了十六個代表名額，而這個選舉方法也只能暫時由鎮到府，府到郡這種推舉方式產生，而無法像西大陸國家那種選舉產生。

對於帝國元老院和帝國公民院的權力方面，無鋒和古基以及後來將蕭唐蘇秦莫倫三人拉了進來討論這套體制中最後兩院的權力分配，最終一致意見。確定目前兩院權力相等，他們有權瞭解帝國政務院每年年度工作計劃和年度預算，有權諮詢帝國政務院、樞密院、監察院、審理院各種事務，當然，如果四院認為涉及事務如果有不便公開的理由，報請皇帝陛下批准後，可以不予接受。兩院還有權向四大權力機關甚至帝國皇帝提出建議，而四大權力機關對於兩院提出的尤其是超過了半數代表附議的建議必需要予以重視，並給予書面回覆，回答辦理情況。

當然這一切都還只是一個規劃，畢竟目前帝國真正的貴族也就是獲得了無鋒認可的貴族還不足五人，帝國元老院還是一個空架子，至於帝國公民院，那也需要在公民院框架搭建起來之後，在地方上一級一級按照規定進行推選產生。

隨著最終定板的帝國元老院和帝國公民院選舉體制的出臺以及最新的《帝國貴族冊封制度》的新鮮出爐，立即在整個帝國引起了一陣陣海嘯般的波瀾，連無鋒和古基這兩個始作俑者以及蕭唐蘇秦和莫倫這三個後來的參與者也沒有想到，