立憲會議（下下）

「首先，這17萬金鎊裡，諾恩大君的27000金鎊，我可以只還利息的7000金鎊，再延期半年左右。

而今年由於連續的戰爭，外加孔岱親王槍騎隊和普茨里奧的破壞，糧食必定減產，會一定程度出現錢荒。

在千河谷九個郡中，恐怕只有郎桑德郡沒有耽誤春耕，能夠收到足額的稅。

按照先前的協議，郎桑德郡的稅收完全歸牧首所有，而為了恢復明年的農業，今年必須得減稅和減租。

所以剩下八個郡的稅，可能要腰斬，也就是6萬金鎊左右，還有9萬金鎊的缺口，牧首殿下與凱薩琳閣下願意各拿1萬金鎊填補。

剩下7萬金鎊，我也不要你們的捐稅，我會將教產進行一部分拍賣，並且用教廷儲存的金鎊來填補。

但作為交換，你們必須要配合地方郡長和司鐸長的工作。」

聽說不用自己掏錢，右席代表們紛紛鬆了一口氣，但克洛溫隱隱感覺到不對勁，他立刻站起提問道：「配合郡長的工作，不會是進行土地登記吧？」

「不，是人口調查，確定了人口後再編為百戶區，進行稅收改革，以求獲得足夠且穩定的財政收入。」

「想要有足夠的稅收，第一是擴大稅基，第二是減少浪費。」霍恩豎起了兩根手指，「擴大稅基需要不短的時間去發展，百戶區稅制改革所做的，就是減少稅收鏈條數目，縮短長度。」

按照如今千河谷的局勢，稅收主要有三個鏈條。

第一是王國體系稅收，農民和佃農繳納地租與勞役給管家丶莊頭或小領主，下級地主上繳貢賦丶免役稅丶戰爭稅丶分成稅給大領主，大領主繳納給國王。

第二是教會體系稅收，無非就是把管家換成各級主教，順帶再賣一賣贖罪券。

第三是城市體系稅收，王室或教會每年給城市攤派稅賦，然後城市內部再給各個行會攤派，行會內部再繼續攤派到工匠與市民頭上。

由於三條稅收鏈環節過多，且內部不統一，每個環節充滿了腐敗與截留，大量稅收浪費在無意義地內耗中。

對於中樞稅收而言，尤其是大領主的稅收而言，基本都是以人頭稅為主，而小領主自家的莊園，往往以土地稅為主。

對於小領主而言，他就住在莊園裡，哪兒也不去，有多少田他一清二楚，按田收稅十分方便。

對於大領主而言，田地數量是不透明的，他們不可能一個個莊園跑去現場測量，田地產量的界定更是一個無解的難題。

田地難量，但人頭好數。

所以他們就以領地裡成年男子的數量，向小領主索要貢賦，同時向更高階的領主隱瞞人口與直屬莊園的土地數量。

霍恩是真的當過農民，他當時給巴奈特與杜爾達弗的地租是50第納爾，還要額外交人頭稅5第納爾。

這個人頭稅理論上來說，就是上級領主向下級領主索要的，所以每年都會變。

但問題在於，霍恩不能跑到上級領主那裡去問：今年你到底收了多少人頭稅？

雖然教會手裡有土地稅帳冊，但上級領主是無法跨體系追查教會稅冊的，而地方的主教與下級領主是利益一致的。

所以下級領主和小主教們就能精準收割農民，然後被外鄉商人們精準收割。

因為他們莊園產出都是零散的，你不賣有的是人賣，有背景的外鄉商人可以極限壓價。

貴族拿這些莊園產出換來貴金屬貨幣，然後大量購買奢侈品和維護自身地位的「體面」。

當然，這些錢到大領主手裡，也是拿去買絲綢丶珠寶和女奴，花天酒地丶建造宮室去了。

法蘭王國，就是靠著與商人和城市的合作，精準收