的朝鮮、日本、越南、琉球、小琉球（臺灣）等十五個國家列為“不徵之國”。

告誡後世子孫不得恣意征討，以免貪無用之功，耗費國力。

當然，推行海禁並非代表明朝就並非不和外國進行了來往，明朝官方和各國依然保持著“朝貢”。

甚至實行海禁的的一起目的，就是讓各國只能透過“朝貢”這一條道路和明朝取得聯絡。

並得到豐厚的回報，以達到宣揚國威，製造“萬國來朝”的盛世假象。

但作為朱家子孫，別人都可以說朱元璋的不是，但他不能。

因為他能當上皇帝還是朱元璋留下的祖訓。

所以朱祁鈺只能根據實際需要引導大明上下改變思想。

倭寇產的原因是因為日本這時候也處於戰亂中，失敗的人在海上流竄，只要控制了日本，倭寇的源頭就解決了。

剩下的倭寇就是沿海的匪盜和前朝亂賊，這些需要花大力氣清除。

現在就以瓊州需要安全發展為由，逐步掃清海上的匪盜。

另外，琉球收入囊子後更需要保護，瓊州與廣東的距離不遠，但琉球與福建的廈門卻很遠，沒有海上的保護是不行的。

“啟稟皇上，可命廣州、泉州和福州打造大船。”

周忱建議讓廣州、泉州和福州打造大船，因為最近的地方就是福建和湖廣，第一批百姓要從這兩個地方移民過去。

“準！另外，命南京寶船廠和龍江船廠打造一些大船，四川、河南和湖廣的百姓也需要大船運送。”

這個時代，航運是最快的交通方式，也是最省力的交通方式。

朱祁鈺要先把造船廠恢復正常，等船隻多了，就發展水師。

而且，等瓊州搞定後，征戰琉球也需要大船，將士們不可能從福建海邊游到臺灣海邊去。

“殿下，讓幾個船廠一起打造大船沒必要吧！”

高谷反對，廣州、泉州和福州的船廠不大，讓他們造大船沒事。

這三個地方只能造出普通的大船，可南京的寶船廠和龍江船廠就不一樣了，那可是可以打造戰船的工廠。

朱祁鈺啟用這兩個船廠名義上是打算運送四川、湖廣和河南的百姓到瓊州。

實際上是要偷偷打造戰船，重啟太宗的遠洋航行。

一開始，大明禁海大臣們是反對的，但開國皇帝朱元璋太過霸道，沒人敢反對。

可慢慢地，大臣們就接受了，朝廷禁海了不代表海市的貿易就消失了。

只不過從官方變成了私人而已，而大臣們身後計程車族就是參與其中。

大明的俸祿是歷朝歷代最低的，這點俸祿哪夠生活。

何況，還不是給銀子，而是給寶鈔。

要是朱祁鈺重啟海上貿易，那那這些海上貿易就會被朝廷收走，他們就賺不到錢了。