新法頒佈後沒過多久，玉輪國突然向扶餘國發起進攻。鑑於以往兩國常有齟齬互相為一些雞毛蒜皮的小事擦槍走火，所以此次玉輪國的出兵世人沒有放在心上。唯獨鄭安雅聽到“玉輪國”三個字的時候眉頭跳了一下。不知怎麼，她總覺得這個玉輪國不可小覷。偏偏此時頗黎的問題還沒解決，她也不敢冒然把衛琉璃等人從科爾漠抽回來，只好吩咐衛尉中的司隸校尉盯緊玉輪國和扶餘國的動向。

不出五日，扶餘國的最新訊息來了：玉輪國此番出兵並非以往的小打小鬧，而是大舉進攻。據前線敖東的線人透露：玉輪國的兵馬烏泱泱一大片，一眼望不到頭，且玉輪國此次是不宣而戰，故扶餘國並不知其兵力多少，只知道他們除了騎兵、步兵之外還有攻城車、投石機等一眾攻城器械。

看到這裡，鄭安雅不禁眉頭緊鎖，問道：“恐怕他們不是一時興起，而是蓄謀已久的。依你之見，敖東城可守得住？”

司隸校尉道：“回陛下：敖東城是扶餘國的北疆重鎮，守城的是扶餘國最精銳的部隊。扶余人生性好鬥，戰力應當不差。但是扶餘國畢竟國力弱小，舉國上下一共也才五萬兵，敖東城內計程車兵估計不超過一萬。”

鄭安雅道：“能探聽到出玉輪國出了多少人嗎？”

司隸校尉道：“玉輪國不同於中原國家，他們發兵往往不是把要出征的軍隊聚集到一起再出發，而是隻通知到帶兵的將軍，由將軍直接帶兵趕往前線。所以就目前的攻勢來看兵力應該不會超過五萬，但後續就難說了。”

鄭安雅又問：“對於玉輪國，你們瞭解多少？”

司隸校尉道：“玉輪國的國土面積比漠西草原略大，人口約六十萬，兵力估計最多可達二十萬以上。”

“二十萬？”鄭安雅驚訝道：“我國人口剛過四百萬，若是舉全國之力最多也只能出一百萬人，也就是四分之一多點，其餘的壯勞力要用來保障糧草供應、維持社會正常運轉。更不必說原孤竹國、南越國的地方不但抽不了兵丁，還要多派人手看管，以防有人藉機生事，算下來能出的人不到六十萬。他們怎麼能出比總人口三分之一還多的兵？而且我們這已經是不分男女的做法了，若換成渤海國，只怕還要少。”

司隸校尉道：“陛下，兩國國情不同。一則，玉輪國是遊牧民族，國民無論男女自幼必須學習弓馬，因此男女老少都能引矢放箭。只要國家需要，下至十二歲的孩子、上至七十歲的老人，但凡拿得動刀、拉得開弓的都可以上戰場。二則，他們計程車兵吃的是牛羊肉和乳製品，牛羊只要少量的牧民驅趕著就可以跟著軍隊走，乳製品則比糧食體積小，也更頂飽，士兵們可以隨身攜帶。因此，他們後勤保障需要的人手比我們少得多，大概只需要我們三至四成的人。”

鄭安雅默然，她早就聽將士們說過“草原上的糧草是長腿的自己會走”之類的話，只是當時漠東還沒有出現玉輪國，漠西草原又一直在自己的掌控下，對於這種提高運糧效率的手段她沒有當回事，將士們依然以米麵為主食，肉食和奶食只是作為改善伙食的新增。如今看來真是大意了！

“那額林呢？這個人你們又瞭解多少？”鄭安雅問。

“呃，關於北帝的資料衛大人早就呈報給陛下了。”司隸校尉道。

“沒別的了？”

“陛下，我們人手不足，對玉輪國派的人並不多。北帝是個謹慎的人，不喜歡用外國人，所以要滲透到他的身邊很難。”司隸校尉有些緊張地說。

“哎，不對。朕稱帝那會兒不是特許琉璃針對玉輪國多招些人嗎，怎麼又沒人了？”鄭安雅問。

司隸校尉跪地道：“陛下恕罪，那些人都是新手，還不能派上用場。通常培養一個間人少則三年，多則五年。他們……他們還在學習階段，如果冒然