由於《1445年方案》的實行，中央教皇宮對地方消費稅的徵收，很大程度上要建立在固定集市上。

但根據目前幾個集市的兩個月的試點，都不約而同地出現了一些問題，最主要的就是兩個。

第一個是如何計算稅款，稅吏無法追蹤每筆交易並準確計算應繳稅款，極有可能導致逃稅。

因為不管是以商品進場還是出場，或者雙方相減來計算，都有一個問題，那就是人手太少，數目太多。

別到時候一天下來光統計資料了，人都進不去集市。

更別提大機率要發生的夾帶和走私了。

或者乾脆是場內看貨場外交易都是有可能的。

第二個就是大宗商品無法交易，因為一個集市一次容納幾百上千人，一次交易不過幾十幾百磅貨物。

一般一個集市覆蓋周邊10到15公里，大概2萬到3萬人，他們交易的貨物類目多且繁雜，但數量卻很少。

而大宗商品貿易，比如本地的一些商人，就會和好幾個村子的農民們簽訂契約。

提前預付款項，來年農夫們要一次提供多少噸農產品丶木材或羊毛。

他們是數量很多，但類目少且單一，幾噸的貨物得佔據多少個攤位，運來運去的又得浪費多少？

按照霍恩的這套法子，他們必須得在監管下交易，這個數量放到集市裡就不太合適了。

目前負責此事的福音庭已經給出相應的方案，明天的例會就是決定採用哪個方案。

霍恩認為御前樞機會議最好多做選擇題和判斷題，少做填空和解答題。

出現填空和解答題，那就意味著會前準備和溝通不足。

舔了舔手指，霍恩翻開第二頁，便是建立新建築部門的議題。

在《1445年方案》後，會有幾個市鎮作為司鐸修會的駐地。

但凡是司鐸修會所在的市鎮駐地，都必須修建以下市政建築：教堂丶市政廳丶信民廣場丶診所丶鐘樓丶學校丶守夜人哨塔和軍械庫。

教堂和市政廳都是主要政治建築，是宗教和行政事務的中心。

信民廣場則是商業和鎮民活動的場所。

診所丶鐘樓丶學校是功能性建築，負責提供簡單治療丶告知度量衡與時間丶提供教育。

至於守夜人哨塔和軍械庫就很好解釋了，前者提供治安，後者面向軍事。

這些建築有則改建，無則新建。

這些建築以磚石結構為主，輔以砂漿，五六米高，不需要多麼輝煌華麗，只要能辨認出是什麼建築就行。

除了建立核心外，順帶還能支援一下灰爐鎮周邊，因泥煤而興起的磚窯行業。

這些建築都是官方建築，再用民間不知來由的工程隊和石匠就不太合適了。

霍恩就計劃將幾支表現良好的工程隊和一些石匠收歸國有，成為專門的關鍵官方建築的隊伍。

但接下來就是一個問題，也是霍恩覺得後天必定要爭吵的問題，就是這支工程隊歸誰管。

所有御前樞機都希望自己的部門能夠管得越寬越好，因為管得越多權力越大，受到的掣肘就越小。

最後一個議題，就是如何接待即將在下週來訪的塞欽格伯爵。

(本章完)