，首要的是我國缺乏一部礦山綜合治理、礦山安全、礦山災害治理的法規。”

“可即使有了法規，地方保護主義也會使法規形同虛設。由於巨大的經濟效益，地方在開發礦產時求富心切，片面強調放開搞活，導致小煤窯遍地開花，即使沒有審批手續也照開不誤……”

“安局長，預防礦山安全事故另一重要方面是物防，就是引進一些保障安全的裝置。各型別的礦井都應該按照生產許可證的標準，建立完善的通風、排水、運輸、防塵和瓦斯檢測等系統，提高採掘、運輸機械化程度。”

“根據我的瞭解，全國中小煤礦要達到最基本的安全生產條件，至少需要80至90億元的資金。為從根本上解決安全投入不足問題，國家即將出臺煤炭生產企業稅前提取生產安全費用的政策措施。據測算，全國規模以上煤炭生產企業每年可以提取安全費用40多億元，全國所有煤炭生產企業每年可以提取60多億元。提取的安全費用專門用於煤炭生產安全設施投入……但這部分錢卻大多沒有落實下去……”

馬曉強輕輕說著，李月茹聚精會神地在一旁聽著。安在濤這個副部級領導和馬曉強這個副廳級幹部在一起說話，她一個科員怎麼可能有插嘴的份。除非領導點名，否則她是斷然不能亂說話的。這是規矩。

“嗯，你說得很好。是不是基本上可以這樣說：礦難之所以成為痼疾，安全監管工作不到位只是一個因素，更重要的因素是安全投入和地方政府重視程度不夠？或者換言之，就是我們遏制礦難的最大難點在於，地方保護主義和利益驅動機制……”

安在濤微微一笑。

馬曉強恭維地笑道，“領導就是領導，看問題就是深，幾句話就說到點子上了……嗯，安局長，私下裡說，咱們也不是自己推卸自己的責任，礦難頻發，各級安監局當然是有責任的，但主要的責任都在地方。畢竟，地方安監工作也受制於地方工作的制約，想要真正發揮實質性的作用，還是要看地方政府重視不重視、支援不支援……”

……

……

下了飛機，帶隊來南河工作的國家煤監局副局長苟平與南河省安監局的一個副局長親自帶人帶車趕來南州機場迎接。

見一個身材矮胖的中年男子和一個身材瘦削的男子帶著幾個人迎了上來，便瞥了馬曉強一眼。馬曉強會意地一笑，“安局長，那個就是咱們局副局長苟平，苟平副局長旁邊的那個是南河省安監局的一個副局長，應該是姓李。”

安在濤點點頭，神色還是一片凝重。

一番寒暄之後上了車，安在濤與苟平坐在後面，南河省安監局的李副局長坐在副駕駛位置上，而馬曉強和李月茹則上了另外一輛車，火急火燎地往孟家灣礦難現場趕。

安在濤默然抬腕看了看錶，淡淡道，“現在是下午4點多。苟局長，還有多久能到孟家灣煤礦？現場的情況如何？”

苟平雖然是正廳級幹部，但在安在濤這個新任的煤監局局長面前，也是非常恭謹。他輕輕道，“安局長，大約一個小時吧。南河礦業集團就在南州境內，孟家灣礦在南州的其和縣。”

“下面，我簡單跟領導彙報一下工作。目前呢，我們是兩條腿走路，一方面，與地方政府和礦業集團公司方面配合，組織煤礦搶險力量全力救援仍呆在井下的存活礦工，從前天晚上開始，已經營救出48名礦工，據這些礦工說，井下還有很多礦工停留在不同的區域，身體健康情況良好，但是因為爆炸事故引發了礦井區域性立柱的坍塌，給救援造成了很大的難度……；另一方面，我們事故調查組正在著手事故調查，初步認定，這是一起非常明顯的責任事故……”

苟平梳理著自己的思緒，慢慢給安在濤彙報著工作，而南河省安監局的李副局長則面色緊張尷