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對於郭亮提出的這個方案，鄭嚴慶心裡嗤之以鼻：“真是幼稚，你以為你是帶領農民進行起義的李自成啊，還搞人人有份。完全是瞎鬧。這些泥腿子農民沒有股份還給你鬧翻天。有了股份更是名正言順地跟你吵了。簡直是自己給自己找麻煩，那些農民唯一的辦法就是高壓，讓他們害怕讓他們不敢說一句不同意見才是對的。權力分散了，就變成了吃大鍋飯，今後不虧本才怪。”

不過，這些話他都壓在心裡沒有說出來。在開會討論的事他甚至連棄權都沒有，投的還是贊成票。倒是郭亮的親信羅向陽私下裡提出過異議，認為農民太複雜加入之後只會增加發電站的麻煩，在他想來還是將其承包給一個公司比較好。

郭亮說道：“這些農民只是一個小股東，並沒有管理權。就如一個上市公司一樣。他們都是一些持有股票的散戶，不可能對發電站的運作取什麼作用。現在很多地方還是有農民集體辦的公司，一樣有發財的。你也看了一些內參，華西村這些地方還在辦集體企業，生活得有滋有味。農民加入並不可怕，至少會減少很多的阻力。”因為羅向陽是自己信得過的人，他的話出發點是好的，所以郭亮耐心地跟他解釋了一番。

羅向陽不解地道：“既然你不準備讓農民參與管理，送股份給農民幹什麼？農民能有什麼阻力？”

郭亮無奈地說道：“一種制約，現在很多地方水壩、發電站承包之後，那些廠家就與當地幹部勾結起來，成了太上皇，他們一方面不斷地榨取農民的錢財，一方面綁架水庫與政府討價還價，獲取水庫維護費用。我不希望這種太上皇在我們鎮存在。但我又想我們鎮的農民有足夠的電可用，所以採取這種不是辦法的辦法。”

羅向陽說道：“那直接由鎮裡持股管理不好嗎？”

郭亮笑道：“那不百分之百地成了集體企業？那才是真正地吃大鍋飯。我們鎮裡幾家企業不是破產了就是賣掉了，如果發電站也走這條路，最後的命運肯定差不多。用不了多久不是垮掉就是被有些官員用各種名義據為私有，最後吃虧的是我們大家或者那些農民。”

羅向陽說道：“你可以監督啊。”但隨即想到了什麼，笑道，“你看我，還真是糊塗了，怎麼會想到你一直呆在我們這個小鎮呢，估計二三年後你就會調走。哪裡需要操這麼多心。”

郭亮說道：“這與我調不調走沒關係。因為當地農民是一盤散沙，所以他們需要我們鎮裡或他們村裡代為管理。或者他們自己選出代表來。這樣一來，今後無論是廠家也好還是誰去經營那個發電站，都有人制約。如果他們僅僅是為了發電而發電。他們就要考慮其他股東是不是同意。其實，我這麼做還有一個好處就是，讓那些持白條的農民慢慢消化那些白條，白條即可以用來購買股份又可以用來支付電費。可以大大減小農民對我們政府的不滿。”

羅向陽大驚，說道：“如果收白紙條的話，發電站馬上就會垮。白紙條純粹是廢紙一張，收了它們有啥用？”

郭亮說道：“你一個黨政辦主任都是這麼想，那收了白紙條的農民會怎麼想？既然這些白紙條是我們相關部門開出去的，我們政府就有責任把它們兌現。正由於我們現在鎮裡沒有這麼多錢兌現，就採取這種方式慢慢消化它們。”

羅向陽點點頭。說道：“這個方法一舉兩得倒是不錯。你平白無故地拿出四分之一的股票無償給了農民，我擔心沒有人出錢購買你的股票。”

郭亮自信地說道：“我不擔心。人家公司千里迢迢的來承包，不就是為了賺錢嗎？既然他們有錢賺，那我們的建設發電站也有錢賺。讓人調查一下當地農民的用電情況，算出相關利潤。只要有賺，其他人肯定是願意掏錢的，總比存在銀行強。”

羅向陽的擔心確實是白擔心了，當鎮裡宣佈