史阿之言。

令龐統，黃月英振聾發聵。

張機掀開帷幔，望著道路上忙碌的罪人。

這些人，一個個看似苦楚，實際上遠遠達不到面黃肌瘦的地步，可見吃食還算是能果腹。

兩個小孩子，妄議國之大政，還是目光有些短淺了。

對於大漢而言，不殺了這些罪人，已經是天子的恩賜。

臨近洛陽。

已經十一月時節。

寒意來襲，往來百姓換上厚重的大氅，或者填充棉花的棉服。

大業宮。

千秋萬歲殿中。

火爐熾盛，左右臣卿盡皆解開大氅掛在身後的大椅。

顧雍鼻子微蹙，無奈朝著荀彧瞥了眼。

中樞‘香君’，果然名不虛傳，大冷天還戴好幾個香囊？

“陛下。”

賈詡起身進言道：“刊印北府軍的朝報發出，冀州本應該征伐青州的兵事戛然而止，轉而持續對易縣增兵，所以神武軍準備年前在河內開戰事，為易縣解圍。”

“準。”

劉牧目光銳利無比。

牽制不能打破，更不能讓冀州引爆整個北地的戰爭。

逼退黑山軍，能給袁紹危機，又留存希望，才能讓這場對峙持續下去。

“陛下。”

沮授起身恭敬道：“今年幽並兩州耗糧極多，恐不能支援北府軍征伐遼東的兵事，臣已經責令陳郡工坊製造大量軍糧，以及攻城器械，並透過漕運送至徐州泊港，可以透過商艦運輸至遼東沿海，不過需要幽州出人來運輸。”

“沮卿。”

劉牧沉聲道：“你親赴徐州操勞此事，遼東必須要收復，既然已經打到這種地步，大漢便不可止戈。”

“臣遵詔。”

沮授肅然恭拜道。

“陛下。”

顧雍起身進言道：“臣竊以為當撤回幽州刺史，專心處理宗正府之事，另外遣派朝中幹臣治幽州。”

“此言差矣。”

“如今的幽州，正需要劉虞治理。”

田豐起身駁斥道：“陛下，臣以為，既然透過海運來解決北府軍的輜重之事，便一舉將高句麗，夫餘蕩平，將其納入所謂的營州治下，既幽州政令不能達遼東，便繼續以營州而治，只是當復樂浪，真番，臨屯三郡，以營州處理東域諸邦國之事，故而營州需要大治，皆因治亂地，用重刑。”

“附議。”

“臣等附議。”

荀彧，羊衜，衛覬等人起身附和道。

程昱起身激進道：“陛下，稱觀輿圖水文，幽州多地可設泊港，遼東亦然，三韓之地同樣可設下泊港，未來有助於建設水師，護送商艦東去，營州可常設，三韓可平！”

“諸卿。”

劉牧手指輕叩扶手，沉聲道：“你們要明白，收復遼東容易，擴疆治土卻非易事，這場戰爭要是持續打下去，成了開疆拓土之戰，朝內的不臣還平不平，莫要被利益遮了眼。”

“請陛下明示。”

程昱神情訕訕，作揖大拜。

“復土為先。”

“待遼東歸治，主力回撤幽並，留一軍駐守。”

劉牧漠然道：“另擬詔，擢陳桐為營州刺史，治遼東，玄菟，原遼東屬國更為昌黎郡，復設樂浪，暫以四郡為轄地！”

“臣遵詔。”

“謝陛下天恩。”

程昱，陳桐二人作揖恭敬道。

劉牧垂目而視，沉聲道：“陳卿，營州要建設，更要支援北府軍卒開疆拓土，並要讓東域的邦國明白，大漢不可欺，更不可犯，你年後隨沮卿同往徐州，以艦船入遼東，為北府軍督糧