教皇國的行政體制

「阿嚏！」

哈爾金一聲巨大的噴嚏，打斷了霍恩說到一半的發言。

看著眾人都看著自己，哈爾金訕訕笑道：「不好意思，不好意思，沒忍住。」

霍恩則是哈哈一笑：「這都九月份，天氣的確轉涼，大家記得都多穿點衣服，別感冒了。」

從秋暮島返回貞德堡後，這是霍恩的第一次例會。

而這次例會將宣佈新稅收體系，已經成為了這兩天救世教皇國最大的話題。

「那麼庫什領改名紅楓鄉的提議，大家都同意了吧？」將手中的檔案放到一邊，霍恩抬起頭詢問道。

「同意。」

「我第一個同意。」

「我特麼太同意了！」

看著聖女讓娜傻笑的臉，估計沒人敢在這個時刻提出一個不同意。

「好的，那麼這個提議結束，我們就來到下一個議題：《1445年教會修會科層制改造方案》」

開場如往常一樣，都是一些無所謂的小議題，到壓軸的往往在最後。

排在倒數第二的科層改造方案，絕對是重量級之一。

以目前的內外形勢，霍恩深知他們無法建立一個憲政主義體制，只能選擇絕對主義中央集權的體制。

他本來自認為才疏學淺，想把如何建立中央集權交給專門學者的。

但霍恩發現學者們根本就不懂什麼叫做中央集權，提出來的建議亂七八糟。

什麼地方議會，或者每個村都任命村長管理，或者開倒車讓百戶長世襲的都有。

到最後，霍恩愕然發現，他們根本就不知道如何建立一箇中央集權的體制。

哪怕是號稱君主專制的法蘭王國，到目前都沒有完全完成中央集權的體制。

這下好了，霍恩一個送外賣的變成政治學者了。

畢竟在這個時代，沒有人比他更懂中央集權了。

沒有辦法，只能自己來，於是就有了眼下的這套方案。

霍恩一向認為，任何所謂的政治改革第一步都是治吏。

不論再好的法令落到下面去，如果執行者不行，那隻會導致三種結果：

形式主義，陽奉陰違與過度執行。

救世軍目前能夠進行有效行政，第一是因為地盤小，第二就是因為霍恩有一批無腦聽命的小將。

當然，還有他本人巨大的威望和阿爾芒真理部的宣傳效果。

可這就意味著霍恩是克里斯瑪型的領袖，就像是草原上的大汗。

整個國家都是被他黏合起來的，如果他死了或失去政治能力，那麼救世軍要不了幾年就會崩潰。

這其實是大多數農夫起義軍的通病。

所以霍恩搬出來的就是這套特殊改版的科層制，政府變成機器而非某個人的對映。

「這套新的方案，第一點就是行政區劃的劃分，與我們新推出的科層制有很大關係。」坐在圓桌的後頭，兩邊的各級政府代表坐在長凳上洗耳恭聽。

「這套科層制度說起來很簡單，我們以庫什領，呃，紅楓鄉為例……」

根據目前的戶籍冊調查，每個百戶區大概有450-600人，紅楓鄉目前有512個百戶區，約有20萬人上下。

原先這些百戶區都是貞德堡直接管理，百戶區與市鎮都是平級的存在。

可隨著霍恩目前領地的增加，政府班子有些承擔不過來了。

紅楓鄉20萬人，伊貝鄉18萬人，金河鄉25萬人，狗狐鄉15萬人，孨河鄉32萬人，大澤鄉5萬人。

目前歸屬於救世軍的領土有32000平方公里，人口有近120萬人。

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