責履行通關手續、收取稅款，但一般不向出口商提供報關單據

“所以，灰色清關實質種違法活動，因為清關公司只為一批進口商品中的一小部分貨物繳納足額關稅。其餘部分則透過向海關官員行賄來通關。灰色清關降低了華商進口貨物的成本，也為不懂文和不熟悉當地複雜報關程式的華商提供了方便。同時，它加速廉價貨物通關，豐富了市場

孫繼紅笑著說，“這些清關公司的背景都很複雜，後面不僅有**官員的影子，而且不少還與黑社會有關聯。他們為了追求更高的利潤收入，往往會低報商品數量、價格和更改貨物名稱等，導致進口貨物與報關的商品嚴重不符。貨主得不到海關的報關單，甚至不知道清關公司是以什麼品名、什麼價格報的關。這樣，一旦當地有關部門檢查，那這些貨物就一定有問題。”

“只要清關手續不合法，那麼華商就不可能依法納稅，而不依法納稅就會觸及到國的法律，為如今的查扣貨物埋下了伏筆。那麼華商的頭上就如同懸了把隨時都有可能掉平來的利劍，整天提心吊膽馮清插話道，“現在問題的關鍵在於，為了發展經濟，官方長期以來默許了這種做法，幾成一種貿易潛規則。國政府非常清楚灰色清關的弊病甲縛緝的時間甲也採取討措施，但卻盲沒能真正取飾灰加嫩喚泣種非正規貿易形式

安在濤默默地聽著，突然長長地出了口氣，“我來的時候，商務部的徐家勇部長跟我說過，由於這種貿易方式的形成有其特殊的歷史背景，徹底解決這個問題尚需一定的時間。也就是說，短期根本就不可能得到真正的解決，我方跟方的交涉，多出於政治考慮，形式意義大於實際意義，是不是這樣？”

馮清和孫繼紅尷尬地笑了笑，作為常年跟國人打交道的外交官和貿易官，他們心裡很清楚其中的關節。抗議和交涉與斡旋，不會有任何實質性的結果，只能在面上為華商爭取一些利益。

正如安在濤所言，形式意義大於實際意義，重在維護國家形象。

見兩人預設不語，安在濤突然嘆息一聲。

“換句話說，我們三個來這裡，還真的沒啥事做，就像謝大使說的那樣，到處走一走，熬上幾個月然後就回國吧安在濤慢慢站起身來，走到窗戶跟前，望著外面熱鬧的街景。

“其實，安主任，我們就是做一些面子上的工作，比如我們今天上午組織召開的華商座談會”過兩天，我們再以正式身份跟國人談一談一雖然是有些像是在做無用功，但還是要做一做的。”馮清低低笑著說，“要不然，我們回國也沒法交差。”

安在濤默然不語。

他此刻心裡才真正明白過來。被國人查扣的貨物根本就不可能要回來，因為這本身就確實是非法進關的貨物，人家查扣依法而為，況且，這一批批貨物恐怕早就流通在國人的市場上了。而縱然是跟國人斡旋抗議交涉，也不過是做做表面文章，不會構成任何實質性的影響一人家該查的時候還是會查，一點也不會手軟。

所有外交七的努力，不能說是無用功，但終歸是虛應故事。包括成立工作組，也不過是在擺出一種外交姿態，，自己這些人，來到這裡沒有必要做什麼，也做不了什麼，呆上幾個月等事情平息下來就可以打道回府。

當前，駐國使館已於本月舊日向國外交部和內務部發出外交照會通報情況，“要求方正視灰色通關經貿活動的現實，要求方歸還所有查抄的貨物，公正、客觀處理此事同時，謝亞寧和晏駕包括已經回國述職的公使銜商務參贊高明亮在內，都緊急約見俄外交官員當面進行交涉。該做的大使館目前都做了，還需要他們三個人做什麼？他們又能做什麼？難怪外交部會放心地將自己這個外交領域上的“門外漢”派出來，原來是當一個面子上的花瓶。

想通了這一節，安在濤卻並