部落，秦國要存在下去，就必須與戎、狄作長期的鬥爭，不斷壯大自己，拓展疆土。最初幾年的鬥爭，均以秦國的失敗而告終。秦國統治者眼看著封賜給自己的土地卻得不到手，很不甘心，於是連年向戎、狄發動進攻。秦襄公有一次率兵終於攻到屬於自己的封地……岐山，但未能立足，只好又退回．&quot；西垂&quot；故地。直到秦文公即位後的第四年（公元前762年），秦人才佔據了岐山，真正取得了周天子賜給的封地，秦人從此開始定居於周人的故地關中平原。岐山是周族人的故地，是當時古代農業生產最發達的地方。這裡氣候溫和，土壤肥沃，還有不少擁有豐富生產經驗的勞動者。秦人利用這些有利條件，在這裡築城，建立根據地，使原來落後的遊牧經濟變為較先進的農業經濟。在秦文公當政的幾十年間，秦國在軍事上雖沒有取得什麼進展，但鞏固了岐山以西的廣大地區，發展了奴隸制經濟，為以後的更大勝利奠定了基礎。秦文公死後，秦憲公即位。他將秦國都城遷往平陽（今陝西寶雞），後來又消滅了國都附近的一些小股割據勢力，關中西部基本上為秦國所控制。秦武公時，用武力向東、西兩面擴充套件勢力，不斷取得對戎作戰的勝利。經過80多年的鬥爭，秦國終於建立起以關中為中心、西至今甘肅天水一帶、東至今陝西華縣附近的強大諸侯國。

秦人的功業影響了中國歷史的發展，其名聲也遠播世界其他地區。現在世界各國稱中國為China，是由古代印度梵文china、chinas，阿拉伯文　Cya、Sin，拉丁文Thin、Thinae演變而來的，都是&quot；秦&quot；的譯音，這說明中國以外的其他國家早在公元前幾百年就知道秦這個國家了。

稱霸諸侯之林

公元前676年，秦德公把國都從狹窄的河谷……平陽地區，遷往廣闊平坦的周原，在雍（今陝西鳳翔）建立新都。奠都於雍，標誌著秦國曆史發展的又一個新階段。此後300餘年，雍城一直是秦國政治、經濟和文化的中心。儘管秦國在關中地區的統治已經十分穩固，但它繼續向東、西方向擴張時，面臨的任務仍然是十分艱鉅的。秦國的東面是強大的晉國，這是一個老牌諸侯國，地域廣闊，國力很強，所以當秦國勢力達到黃河西岸以後，就遭到晉國的強烈反對。而在秦國境內，戎、狄的勢力還沒有完全肅清，尤其是西方的戎族，處於秦國統治範圍之外，對秦國威脅很大。

公元前659年，秦穆公繼王位。在秦國的發展歷史上穆公是一位具有重要地位的君主。他的統治長達39年，東攻晉、西伐戎，掃清境內割據勢力，並幾次出兵耀武於中原，成為春秋時期與晉文公、齊桓公、宋襄公、楚莊王並列的五個霸主之一，使秦國的奴隸制達到歷史的最高峰。秦穆公稱霸，是從招賢開始的。他非常重視人才的選拔，招徠和任用出身比較低賤而有賢能才智的人為秦國服務。秦始皇時的著名宰相李斯曾說：過去秦穆公的時候，從西邊的戎人那裡得到了由余，東邊的宛地得到了百里奚，從宋國接來了蹇叔，從晉國迎來了邳豹、公孫枝。這些人都不是秦國人，而穆公能夠信用他們，兼併了20個國家，稱霸於西方。在軍事上，穆公也取得了一系列重大勝利。穆公首先向東面的戎族進攻，以掃平東去的道路。

公元前659年，穆公親率大軍征戰&quot；茅津之戎&quot；。茅津之戎指的是散佈於今陝西東部和山西平陸附近的戎人。穆公打敗茅津之戎，就鞏固了同晉國鬥爭的前沿陣地。後來，穆公又將戎人遷往伊川（今河南西部）。伊川十分荒涼，人跡稀少，只有狐狸出沒、豺狼嚎叫，戎人遷到那裡後，就無法對秦構成威脅了。為了徹底征服威脅最大的西戎，'穆公曾處心積慮地作長期準備。穆公從秦國挑選一些能歌善舞的女子，送至西戎，供戎王享樂。戎王一