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遼東軍是大明精銳人馬之一，大戰之後，遼東軍損失並沒有多大，相反是京軍損失接近一半。設立遼東行省後，即使駐兵加上衛所，那麼遼東也將剩餘九萬。這九萬人怎麼安排是一個問題，是否將其收入京軍作為補充呢？還是補充到九邊？遼東軍最後怎麼分流還需要等袁崇煥的奏摺，不過遼東這一塊也不會影響到全國的兵制改革。

當下孫承宗詳細解說完兵制改革方案，內閣大臣們都沒有反對算是透過了，因為這是孫承宗跟我商量了許久，然後由兵部所有人員不斷完善出來的，基本上覆蓋到了兵制改革的方方面面。只等到朝會的時候公佈出來，讓大臣們再挑一挑錯。

兵制改革方案基本沒有遇到什麼阻力，因為本身熟悉兵事的官員都為這份方案出謀劃策過，而五軍督

府方面，重新劃分五府之後保留了原有的機構，然後再增加了一個樞密府。樞密府只設一些常規機構，人員卻是屬於無定員、五品級。斷事府由原來的斷事官演變而成，倒沒有多大的變化。稽查府屬於重新設立，人員跟御史相同，屬於軍隊內部核查。機構最龐大的是後勤府跟徵兵府，每府下設五軍，由原來每軍的左右都督充任，改品級為與尚書同例為正二品。設大都督統領五軍，我已經屬意讓開國公跟定國公兩家輪流擔任。

方案透過之後，後邊還有很多事情6續展開。特別是衛所將不再集結在一個地方，而是隨著府縣分散出去。這樣可以保證各個地方的治安，同時也可以在地方將糧餉勾兌掉，無需再將公糧運往省府。至於一省何處駐兵，那就關係甚大，絕非京師大臣能夠想象得出的，所以很快全國公文，要求各省都指揮使劃出六衛人馬屯守所在，同時需要列出各衛所屯兵的理由等等以示合理。

遼東袁崇煥最早來方案，因為考慮遼東的區域較大，因此袁崇煥提議在錦州跟寧遠設立衛所，此兩衛劃入薊遼經略張春下轄，遼東再另外設六衛，兩衛的往旅順方向，兩衛往朝鮮方向，另外兩衛則朝吉林方向。這個構思與我原來在遼東的設想是一致的，而遼東北方則由駐兵進行防守。

而剩餘九萬遼東軍的分流，袁崇煥給出的提議是讓京軍在其中挑選出五萬士兵，其餘的實行就地給田安置。因為袁崇煥招募的遼東軍原本就是遼人，原來的四萬班軍就是遼東的壯丁，所以退役安置也不會有多少問題，特別是皮島的人馬，他們本是兵民結合。那麼實際上退役的遼東軍只有一萬多人。

這個方案是比較合理的，特別是朝廷訓練朝遼東軍這麼多年，如果全部將他們退役處理實在太浪費了。而真正退役下來的多少都是戰場上受過傷計程車兵或者老兵。這一手法袁崇煥用的很漂亮，因為他也知道了我的心思。

京軍已經損失過半，補充是肯定要的，但是遲遲沒有動手是因為這是在年初來不及徵兵補充，二來是因為要兵制改革，多餘的兵丁會剩餘出來，遼東軍當其衝。但是如果全部將遼東軍接受過來，那麼京軍將不會成為京軍，而是成了第二個遼東軍，這是我不想看到的。袁崇煥也明白這點，所以他提出京軍選兵，即是要兵不要將領。那麼下邊的兵丁充斥到京軍來，京軍還是京軍！

這個方案我同意了！

隨後各行省都相繼提交了衛所規劃，我命兵部再行稽核，至於水師跟漕海運兵將會另外處理。如此轟轟烈烈的改革自然引起了朝野的轟動，就連著本年度的科舉也不可避免的沾上了改革的氣息，策論一文就是要求舉子們針對崇禎十年改制的內容提出質疑不妥的地方。這下可讓人