於清廉的官員也不得不循例而行，否則便無法立足。

所以必須要制定嚴格的標準。海瑞列出了一個長單，詳細列舉了各種公務往來的情況，以及相應的接待標準，所需花費等等，因為他曾經當過知縣知府，對這些瞭若指掌。

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這樣的規定，實在令官員感到難堪……不許迎來送往，豈不是讓我們自絕於同僚嗎？甚至連書寫公文用紙，都要求‘前不留天，後不留地，能用薄紙的不用厚紙，更不許用緞面封皮。’這他孃的要讓人家笑話死俺們？

因為對方是海閻王，眾位知府不敢在別的地方提意見，唯獨抓住這一點，小心翼翼道：“這似乎管得也太細了吧。”

“糾枉必須過正！”海瑞沉聲道：“我大明自嘉靖起，財政極度困難，‘節約、儉政’的口號喊了幾十年，卻都僅僅停留在說說而已。如果沒有具體內容，所謂厲行節約，反對浪費，都不過是一句空話。”說著嘆口氣道：“而且本官要求節約紙張，只為了那幾張紙嗎？不是，我的目地是反對文移過繁，廢話連篇。《條約》字數有限，本院一時不能盡言，各官自行酌量，日後凡往來文移，一切以簡省為主，說話一句而盡者止用一句，二三句而盡者用二三句，當用片紙者用片紙，當用長紙者用長紙，使事無遺漏便可。”

又展開說了幾條，見眾知府面無人色，海瑞緩和語氣道：“諸位放心，本院也是當過知府的，知道哪裡當省，哪裡不當省。比如府衙所僱賬房書辦、差役門廚的支出，我就給的很寬鬆，諸位如果勤快著點，還能有所剩餘也說不定。”意思是，我不是不給你們撈錢的機會，就看你們有沒有效率了。

遇上這種對政務稔熟到令人髮指，要求也苛刻到令人髮指的上官，眾位知府大人真是欲辯無言，欲哭無淚呀……乖乖隆地洞，要是這麼玩，當官還有個屁滋味？怪不得那些聰明人，一聽說海瑞來了，放著肥缺不幹，也要捲鋪蓋跑路呢，原來人家是有先見之明啊。

“諸位不說話，”海瑞問道：“那就是沒意見了？”

“……”眾知府雖然心裡一百個不願意，但讓他們當面反對海閻王，還沒有那個膽。

“那好，傳令開印、放告！”海瑞便一拍驚堂木，旗牌官應一聲，將早就準備好的正式文告請出去，在衙門口張貼。而衙門大堂上，海瑞也開始了他正式上任後的第一次訓話：“列位大人！”

眾官員趕緊從萬分沮喪中恢復過來，起身道：“都堂大人。”

“你等為官如何？”海瑞又起個話頭道。

“卑職等為官清白，小心謹慎，上為朝廷辦事，下替黎民分憂……”眾知府背書似的答道。

“怎麼？真是上為朝廷為事，下替黎民分憂麼？”海瑞面上露出笑容道。

“正是。”眾官員心道，難道還能說‘不是’？

“那實在太好了。”海瑞便不客氣道：“我這裡正有一樁上報朝廷、下安黎民的大事，需要諸位襄助。”

“中丞大人請吩咐……”眾知府的心都提到嗓子眼了。

“本官查閱了蘇松各府的田畝存檔，發現無論官田、私田，都是異常混亂……大片屬於朝廷的官田，卻在私田中發現；同一塊私田，卻出現兩個田主；以及官紳的免賦之田嚴重超標等等現象……總而言之一句話，蘇松各地的田畝登記極為混亂，必然給朝廷的稅賦徵收造成極大的不便。對於百姓而言，一旦在田產歸屬方面有了糾紛，官府也無法分清是非。”海瑞沉聲道：“所以本院決定，利用今冬明春稅收之前的半年時間，對所轄十府的田畝全部進行重新丈量登記造冊，以為日後數年百姓完稅的依據……”

如果說對於