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一一一口一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一口一一一、一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一財政權上收之後，地方官府固然從繁重的收解任務中解脫出來，然而從中揩油的機會也失去了，如果沒有相應的補償措施，引起地方官的強烈牴觸，簡直是一定的。就算有考成法這座大山壓著，官員們也是要造反的。

這就是沈默明知道有火耗的存在，卻不做任何規定的原因。對於這種無橫徵之名，卻有暗中漁利之實的辦法，自然比“淋尖踢斛，之類又費力又被戳脊粱，還得和jian商聯手倒賣的法子，要文雅簡便的多了，自然大合官員們的胃口。

有子火耗喂著，府縣一級的官吏自然心滿意足。但對於封疆大吏們來說，他們從來用不著自己去踢斛賣糧食，自然有小得們孝敬真金白銀，所以火不火耗，對他們沒有任何意義。他們在乎的，是隨著財政權上收，手中權力的縮水。尤其對於那些富裕的省份，原先想幹什麼就幹什麼，從來不用看戶部的臉sè。戶部反過來還得求著他們，請諸位大爺行行好，多給兩個大錢週轉週轉。

現在一旦財權上繳，就成了他們求爺爺告奶奶，戶部的孫子變成大爺子，你想各省督撫能願意麼？

沈默為他們準備了另一份大禮，那就是行政權的下放。簡單說來有三點，一、將總督巡撫改為地方官，第二，重設地方行政架構，第三，將一部分任免權下放。這對各省督撫來說，實在是太合胃口了，沈閣老不愧是大家的貼心人，太知道俺們的需要了。

雖然在常人看來，一省的最高長，就是總督巡撫，而且他們也確實在履行著一省長的職責。然而開啟一份《大明職官錄》，你會現地方官員的架構中，布政使、按察使、都指揮使才是最高長官，根本沒有巡撫、也沒有總督的影子。

這是因為太祖皇帝為了防止臣子專權，在〖中〗央廢除了宰相，析中書省之政歸於六部。在地方上，亦廢各行中書省，把行省的權力一分為三，置承宣布政使司掌一省之政事，置按察使司掌一省刑名按劾之事：置都指揮使司，負責一省軍事。三者互不相屬。互相制約，以免地方權重之弊。但就像〖中〗央離不開宰相統領，後來出現內閣一樣，地方上三司互相掣肆，遇事難決，才有了巡撫和總督的出現。

巡撫、總督，是兩個動詞，區別於“尚書，、“布政使，之類的名詞xìng官名，顯然有臨時差遣的意思。巡撫的意思是，巡視地方、撫治軍民，凡有大災民亂，需要統合全省力量的力量平定時，國家便會遣使巡撫地方，事畢則罷，故無定員，更無專職。但後來各省的事情越來越多，前一個巡撫還沒回去，後一個又來了，如此一來，巡撫間的許可權又重疊了。宣德五年，第一批常任巡撫誕生了，一代名臣于謙，便在其列。

總督的出現要稍晚，因為巡撫漸漸偏向民政，而且各種起義叛亂也不會理會省界，往往在數省之間流竄。各省之間難免推諉扯皮，無法齊心協力，便有了總督數省軍務的差事出現，同樣是因事乃設，事畢即罷。然而對於湖廣、兩廣、貴州、四川、薊遼、三邊、宣大這些邊地，戰亂是常態化的，常任總督也就應需而現了。a。

第八八五章　大婚（下）

第八八五章大婚（下）

總督巡撫雖然常駐地方，然而本身並無品級，多是以朝廷僉都御史或者兵部shì郎的官銜出任巡撫，以都御史或兵部尚書銜出任總督。入則為朝廷尊官，出則奉敕行事，為一方軍政之首，可謂是舉足輕重，然而這種中央不是中央，地方不算地方的尷尬身份，還是為各位督撫帶來了極大的困擾。

首先，地方行政架構仍然是原先的。都指揮使因為是武職，已經靠邊