王摶開口問道：“陛下要召見他們三人嗎？他們已經在長安等候半個月了。”

李侃搖了搖頭，疲憊地說道：“朕舟車勞頓，沒時間召見他們，禮物收下，人打發走吧。”

“那如何回覆他們的歸順請求？”

李侃沉思片刻，緩緩開口道：“下旨召李克用、李思諫和劉仁恭入京共度上元節。”

這一決定讓在場的眾人都感到有些驚訝，但李侃並沒有給他們太多思考的時間。

“你們抓緊時間甄選幾名官員，過完上元節，朕要向夏綏、河東和幽州派駐督撫使和度支、鹽鐵、營田官員，暫時先保留三鎮的軍權。”

鄭畋眉頭微挑，憂慮地說道：“陛下，一下解除藩鎮的財權和行政權，只怕他們接受不了啊！”

李侃冷冷一笑，眼中閃過一絲堅定：“現在可不是十年前那個任由藩鎮欺辱的時候了，朕能保住他們現有的權勢和財富，已經是最大的仁慈了。”

“此事沒有商量的餘地，以後也絕不允許有藩鎮的存在，朕要進行一次徹底的改革，讓天下回歸到正軌上來。”

幾位宰相聞言，滿臉疑惑又帶著一絲期待，他們不知道這位年輕的皇帝又打算做出什麼驚人之舉。

李侃理了理思路，輕聲說道：“不論這三鎮是否真的歸順朝廷，目前除了西域和安南，國土基本收復，朕決定改道為省，建立省、州、縣三級行政。”

幾位宰相輕輕點頭，對於道或者省，不過是一個稱呼而已。

“諸位隨朕來...”

李侃站起身，走到書房的一側的一面牆邊，上面掛著一幅大唐疆域圖。

鄭畋面露驚訝，“陛下，這幅堪輿圖好像和上次看見的有些不一樣啊！”

李侃輕輕點頭，“這是朕斟酌之後重新修改的疆域圖。”

“吐蕃、南詔、安南、契丹、渤海和黠嘎斯也在我大唐疆域之內？”

李侃微笑著點點頭，“朕決定將全國劃分為三十個行省，吐蕃、南詔、安南、契丹、渤海和黠嘎斯皆在其列，各省所屬州縣，朕已經羅列清楚，各省設督撫使一人，掌管全省行政和民政。”

“設團練使一人，掌全省軍事，由兵部任命，外樞密院調動指揮。”

“設按察使一人，掌全省司法。”

“設監察使一人，掌全省官員督查。”

“中央設鹽鐵署和度支署，各省設鹽鐵司和度支司，鹽鐵司掌全國茶、鹽、礦冶、商業稅收之事，度支司掌統籌財政收支及糧食漕運，戶部掌管戶口、兩稅、酒稅等事。”

“以上各部權責分明，互不統屬，直接對朝廷負責，各部官員及部署胥吏的設定和品級朕已經做了大致規劃，諸位相國商討之後於新年頒佈施行。”

五位宰相滿臉震驚，他們並不是對李侃的行政改革感到驚訝，而是被他的大膽設想所震撼——將吐蕃、南詔、契丹、渤海和黠嘎斯統統納入大唐的版圖！

這可是連太宗和玄宗都未曾完成、甚至不敢想象的壯舉！

鄭畋率先從震驚中回過神來，他皺著眉頭，憂心忡忡地說道：“陛下，且不說吐蕃和日益強盛的契丹，單就那陷入內亂的南詔而言，我們要想在短短數年之內征服它，談何容易？”

“即使是在我大唐全盛時期，面對如此棘手的問題，也束手無策，這場戰爭恐怕會是一場曠日持久的鏖戰……”

李侃不以為然，仰頭爽朗大笑起來，“哈哈，諸位愛卿不必擔憂，朕有十足的信心能在未來的五到十年內超越太宗和玄宗，建立一個前所未有的強大帝國！”

“如今周邊這些弱小國家已開始逐漸走向衰敗，而我大唐則蒸蒸日上，實力懸殊會越來越大，征服它們無需耗費過多的兵力，更不會有