尚書羅通、戶部尚書張嘉貞、刑部尚書陸從權、禮部尚書張行簡、工部尚書胥鼎。其中張萬公、張行簡二人均是金國撤出中都之後歸降來的漢臣、陸從權是江南世族出身，屬於顧同一系的只有羅通、張嘉貞、胥鼎，也算是表面上形成了一個平衡的態勢。可是知曉內情的人都清楚，張萬公、張行簡都是顧同的人。

和政務院相對並立的是御史臺，相當於國家的監察部，御史中丞孫即康，御史大夫監察朝廷百官，御史中丞孫即康向政務院首相顧同負責。

朝廷之外，顧同首次提出劃出中原、西北、東南、西南、東北五大軍區的想法，同時任命符虎出任東北軍統使，賀鬍子出任中原軍統使，李好義出任西南軍統使、陳平出任西北軍統使、蕭成為東南軍統使。

為防止五大軍區權力過重，顧同又以神武軍、神機營等精銳部隊為核心，組建中央軍區，以陳季常、羅通、燕寧、潘武、哲別、杜謙等人為將軍，以達到震懾地方軍隊的目的。

同時制定了將兵法，規定兵士固定地點訓練，但是統兵之將，每三年進行一次對調，也就是說每過三年，五大軍區加中央軍區要進行一次主將的輪換。這樣既能保證軍隊的戰鬥力，同時也能確保兵將不互屬，防止地方割據。

當然，沈復執掌的錦衣衛，會對軍中加強監察，並會將軍中任何的違紀情況直接上報顧同。可以說軍隊是顧同的禁臠，領兵之將不僅要足夠的忠誠，底層計程車兵更要忠於顧同，忠於顧同的傳人，忠於顧家所代表的朝廷。

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