臣的，就更應該遵照先帝遺願，謹慎從事，恪守職責。對已經制定並執行過的法令規章，就更不應該亂加改動，而只能是遵照執行。我現在這樣照章辦事不是很好嗎？”漢惠帝聽了曹參的解釋後說：“我明白了，你不必再說了！”

曹參在朝廷任丞相三年，極力主張清靜無為不擾民，遵照蕭何制定好的法規治理國家，使西漢政治穩定、經濟發展、人民生活日漸提高。他死後，百姓們編了一首歌謠稱頌他說：“蕭何定法律，明白又整齊；曹參接任後，遵守不偏離。施政貴清靜，百姓心歡喜。”史稱“蕭規曹隨”。

曹參是個明白人，他實在是太瞭解國家，太瞭解自己了，所以，他能夠把漢惠帝說得心悅誠服，他能夠無為而無所不為。

鮑叔牙和管仲

鮑叔牙和管仲

管仲（公元前723年…約公元前645年）　漢族，名夷吾，又名敬仲，字仲，春秋時期齊國著名的政治家、軍事家，潁上（今安徽潁上）人。管仲少時喪父，老母在堂，生活貧苦，不得不過早地挑起家庭重擔，為維持生計，與鮑叔牙合夥經商後從軍，到齊國，幾經曲折，經鮑叔牙力薦，為齊國上卿（即丞相），被稱為“春秋第一相”。

鮑叔牙：春秋時齊國政治家，潁上（今屬安徽）人。（晉張處度《列子&amp；#8226；力命》注：“管仲、鮑叔牙並潁上人”）。亦稱“鮑叔”、“鮑子”。以善於知人著稱。

管仲比較窮，鮑叔牙比較富有，但是他們之間彼此瞭解、相互信任。管仲和鮑叔牙早年合夥做生意，管仲出很少的本錢，分紅的時候卻拿很多錢。鮑叔牙毫不計較，他知道管仲的家庭負擔大，還問管仲：“這些錢夠不夠？”

有好幾次，管仲幫鮑叔牙出主意辦事，反而把事情辦砸了，鮑叔牙也不生氣，還安慰管仲，說：“事情辦不成，不是因為你的主意不好，而是因為時機不好，你別介意。”

管仲曾經做了三次官，但是每次都被罷免，鮑叔牙認為不是管仲沒有才能，而是因為管仲沒有碰到賞識他的人。

管仲參軍作戰，臨陣卻逃跑了，鮑叔牙也沒有嘲笑管仲怕死，他知道管仲是因為牽掛家裡年老的母親。

後來，管仲和鮑叔牙都從政了。當時齊國朝政很亂，王子們為了避禍，紛紛逃到別的國家等待機會。管仲輔佐在魯國居住的王子糾，而鮑叔牙則在莒國侍奉另一個齊國王子小白。

不久，齊國發生*，國王被殺死，國家沒有了君主。王子糾和小白聽到訊息，急忙動身往齊國趕，想搶奪王位。兩支隊伍正好在路上相遇，管仲為了讓糾當上國王，就向小白射了一箭，誰知正好射到小白腰帶上的掛鉤，沒有傷到小白。

小白當上了國王，歷史上稱為“齊桓公”。齊桓公一當上國王，就讓魯國把王子糾殺死，把管仲囚禁起來。齊桓公想讓鮑叔牙當丞相，幫助他治理國家。鮑叔牙卻認為自己沒有當丞相的能力。他大力舉薦被囚禁在魯國的管仲。鮑叔牙說：“治理國家，我不如管仲。管仲寬厚仁慈，忠實誠信，能制定規範的國家制度，還善於指揮軍隊。這都是我不具備的，所以陛下要想治理好國家，就只能請管仲當丞相。”齊桓公不同意，他說：“管仲當初射我一箭，差點把我害死，我不殺他就算好了，怎麼還能讓他當丞相？”鮑叔牙馬上說：“我聽說賢明的君主是不記仇的。更何況當時管仲是為王子糾效命。一個人能忠心為主人辦事，也一定能忠心地為君王效力。陛下如果想稱霸天下，沒有管仲就不能成功。您一定要任用他。”

齊桓公終於被鮑叔牙說服了，把管仲接回齊國。管仲回到齊國，當了丞相，而鮑叔牙卻甘心做管仲的助手。在管仲和鮑叔牙的合力治理下，齊國成為諸侯國中最強大的國家，齊桓公成為諸侯王中的霸主。