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“第二步則是宣佈土改目標，凍結土地價格和交易……在過去幾年我們的各級縣政府已經清查過各地的土地，並且規範了土地交易過戶的手續，這也為我們的土地改革創造了必要的條件。”

“第三步是宣佈減租減息，這要等到各地鄉鎮政權建立之後才能負責實施。在實行了減租減息之後……各地的地主有可能會抗繳田賦。不過好在他們現在沒有了地主武裝，大不了咱們動用保安團下鄉收稅就是了”

“第四步才是開展土地改革由政府出面贖買地主的土地，然後再將土地以合理價格轉賣給農戶，農戶則分期付款的形式在十年內逐步還清欠款。並且還要規定除非遇到特殊情況，否則農戶所購買的土地在付清所有款項十年內不得出售，也不得用於抵押。”

“第五步則是依託鄉鎮政權開始建立漁農會，為農戶提供小額貸款服務，幫助他們出售農產品，以及推廣農業新技術等工作。”

“這麼說起來這個農村土地改革需要耗費我們相當長的時間、精力還有財力才能實現的。如果真的要實施，那軍費開支只怕是……”胡漢民稍稍一盤算就發現，根據羅耀國所提出的改革步驟，徹底完成農村土地改革，完全實現耕者有其田，至少需要七八年時間。而且在今後一段時間，因為要負擔鄉鎮政權的開支，國民政府的財政只怕也會變得有些緊張了，而在國民政府的各項開支中，最大的就是軍費了。不過要削減軍費，胡漢民的心中卻有些忐忑，生怕那兩個軍頭會提出反對。

“軍費應該有削減的餘地，現在對日戰爭馬上就要結束了，咱們不需要維持現在這麼多軍隊。”羅耀國卻平靜地答道：“依我看陸軍可以維持在二十五個步兵師和五個輕裝師的規模，每個師都保持6成滿員率，三十個師也就是四十五萬人。再加上空軍、海軍、地方保安團和直屬炮工兵司令部的炮兵旅、工兵旅，總兵力應該控制在65萬。此外……晉軍在戰爭結束後全部裁掉，山西開始實行訓政，閻百川先生可以繼續擔任文職的山西省主席。”

“這恐怕不好吧？”蔣介石搖頭說：“晉軍在這次東北抗戰中沒有功勞也有苦勞，咱們一下全都裁掉，就不怕外人說咱們國民政府卸磨殺驢？”

羅耀國冷笑道：“早晚有這一天的難不成咱們還養他們一輩子？十萬晉軍每年也要花兩千萬軍費，還是早早裁了吧。”

蔣介石心中略微為閻老西嘆息了一下，也就點頭同意了。羅耀國提出的這個裁軍方案並不是臨時起意，而是軍委會早就在制定的方案了。根據這個方案，國民**軍的師並沒有削減，仍然保持在30個之多比起戰前的23個還多了7個，特別是作為新興兵種的輕型裝甲師的數量從兩個增加到了五個。空軍和海軍的規模也沒有削減，特別是兩個空軍師和一個海航師所擁有的航空團都將逐步從兩個增加到四個，也就是說飛機和飛行員的數量在未來幾年內將實現翻番。真正被裁減的只有各師在平時擁有的步兵數量和閻老西的十萬晉軍只蔣介石在裁減晉軍的問題上想緩上一緩，而羅耀國卻主張快刀斬亂麻還是一下子裁掉拉倒。

……

北京，**。

站在黃色琉璃瓦覆蓋下的硃紅色城牆上，望著金水橋那邊矮小的房屋和人影，毛ZD今天感到的卻不是那種氣吞山河的霸氣，而是有些惆悵的感覺。劉S奇陪伴在他身邊，他們兩人將是中G中央政治局裡面最後離開這座古都的。中G的新首都已經選定為靠近蘇聯的東北重鎮長春了。同時，北京中央政府也將改稱北方蘇維埃政府，毛ZD將出任這個蘇維埃政府的主席。

“我們好像沒有考好啊。”毛ZD突然沒頭沒腦的說了句話，劉S奇有點摸不清頭腦，他小心地看了毛ZD一眼，毛ZD的目光似