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指揮員肩上的責任可以說非常沉重，指揮戰鬥的勝利是指揮員的勝利。失敗也是指揮員的失敗，而失敗的同時又使指揮員承擔更大的責任，這個責任不僅是指揮上的責任，也有心靈上的譴責。當你的戰士一批批地在你的指揮下到下，那個時候再嚴厲的懲罰也無法抹去心靈上的譴責。

而解決的辦法就是要求指揮員不斷的學習。讓他擁有應具備的能力，這也是趙檉一直想在軍中建立一所培養軍官的學校的本意。如今這次擴軍是忠勇軍到現在為止規模最大的一次，在大批新兵入伍後依然要想提高和保持戰鬥力，就需要一支有力的基層軍官隊伍，成立軍官教導隊便是必然的選擇。

現在首先面臨的首要問題是先搭起新軍的骨架，這個問題趙檉已經思考了很久，軍中能夠獨當一面的人選都已調離，必須有合適的替代者但是能夠掌控全域性的人人選沒有，他只能自己兼任主帥。雖然不免落人口實，可現在也想不了那麼多了。趙恥是唯一還在的老軍都指揮使，副帥之職非他莫屬。都虞侯一職在忠勇軍中一直空缺，其實這個職位也相當重要。

都虞侯，最初出現在唐代後期。當時藩鎮節帥以親信武官為‘都虞侯’、‘虞侯’，于軍中執法；同時在中央軍中也設有此職。西魏時，置“虞侯都督”，後世沿襲。隋為東宮禁衛官，掌偵察、巡邏。到五代時。都虞侯為禁軍高階軍官，後梁有六軍馬步都虞侯，後唐以後為侍衛親軍的高階軍官，有侍衛親軍馬步軍司都虞侯、殿前司都虞侯、侍衛親軍馬軍司都虞侯、侍衛親軍步軍司都虞侯四種都虞侯，為各司的第三把手，僅次於都指揮史、副都指揮史，相當於現在的參謀長。

忠勇軍建軍初期，軍中沒有合適人選，只是讓趙恥和趙禮作為參謀跟隨趙仁處理軍中事務，而作為近衛營指揮使的趙信其實一直實際做著都虞侯的工作。後來趙恥代理豹將都指揮使，趙禮卻在西征後一直留守大營，當其他人馳騁沙場建功立業的時刻，他卻默默無聞，以致很多後進的職位都超越了趙禮。而趙檉在兩年後一回大營，眼睛所見，耳朵所聞，讓他發現趙禮正是都虞侯一職的最佳人選。

留守是一項最令人乏味的事情，領著些病弱看守營房，要是一般人也就做做日常工作，隨遇而安了。但是趙禮卻沒有消沉，他不但領著留守營的官兵改建了營區，還堅持嚴格的訓練，從不懈怠。而趙禮更是利用這段時間編寫了忠勇軍的《操典》，其中不但涉及選兵、練兵和軍紀條例，還對對與夏軍作戰的各個戰例做了總結，制定他們這支新型軍隊在各種地理條件下的宿營、作戰、訓練系統的進行了規範。趙禮便以自己另一個方面的才能重新被王爺賞識，獲得了重用。

確定了最高領導層後，又佈置工作機構，軍部下設參謀司、軍務司、輜重司、炮兵司和軍情司五個司令部。參謀司由趙禮兼管，趙智和趙孝回到了老本行，繼任輜重司和炮兵司；蔣飛依然主持情報司，趙義掌管軍務司，成了司令部最忙的人。龍將都指揮使王爺早許給了徐彪，竇俊、王衡、孫繼、柳彪也都升了職，成為其餘四將的主將。

近衛旅是王爺的親軍，旅長職務不高卻需要個能服眾且最得王爺信任的人擔任，軍事才能倒在其次了，可卻讓趙檉犯了難，選誰誰高興，選不上的一定認為王爺對自己不信任，最後趙檉決定按照大宋傳統讓見喜擔任，這個誰也說不出，沒有人再比喜爺得王爺信任了。

近衛旅其下設內衛大隊，兵員二百人，不過勤雜人員卻佔了一半多；兩個外勤大隊擁有兵員八百人，這才是近衛旅最主要的作戰兵力。後設後勤支援大隊兵員三百人，由王爺的內侍惜福專管。最精銳和神