像魚頭縣這樣的地方，被洪水吞沒了無數個。

因此喪命的生靈，也不計其數。

無盡的悲傷和茫然擠壓在沈珠曦的胸口。

五百餘年都和商江相安無事的商江堰，怎麼突然就塌了呢？

如果是和平時期，還能讓國庫撥款立即修繕堰堤，可現在，誰能去修？指望偽遼？還是指望至今連國都都沒有定下來的大燕？

沈珠曦怔怔看著城樓下驚魂未定，面白如紙的難民們。

他們剛剛才從鬼門關裡逃出，一個個衣衫半濕，在寒風下瑟瑟發抖地躲在城牆下。

其中有佝僂著背的老人，有黃髮垂髫的小孩，還有在母親懷裡嗷嗷大哭的嬰兒。

他們都失去了自己的家。

「縣衙裡可有對策？」沈珠曦問。

「這……」校尉露出尷尬神情，「應該有吧。」

「好，」沈珠曦說，「我就在這裡等。」

她只是知府夫人，不是知府。

不在其位不謀其政，那麼——那些身在其位的人，謀其政了嗎？

媞娘給她找來一個椅子，她就坐在城樓上，一直用目光守護著樓下的百姓，校尉給她送來點心和熱茶，她也搖頭拒絕，將其晾到一邊，未曾動過。

樓下這些驚弓之鳥，都是大燕的子民。

大燕皇族因為自己的驕奢淫逸，荒唐怠政而導致的國破家亡，尚能說是自食其果。

那麼這些百姓——這些每日日出而作日入而息，面朝黃土背朝天的百姓，他們又做錯了什麼才要受此懲罰？

從前，沈珠曦以為讓她國破家亡的是攻入皇城的叛軍。

後來，她漸漸醒悟，讓大燕山河破碎風飄絮的，恰恰是包括她在內的擁有特權的人們本身，是那些大興土木，紙醉金迷的皇族，是那些身在其位不謀其政的官吏，是那些上行下效的豪紳，是這些原本有能力將國家帶往光明的人，將國家拉向了地獄。

其中，最為無辜的就是底層百姓。

他們沒有享受到貴族的特權，卻要陪著他們一起墮向地獄。

越是清醒，沈珠曦就越是羞愧，越是羞愧，她就更加清醒。

民為貴，社稷次之，君為輕。

若是本末倒置，終將引來毀滅。

元龍帝在外流落兩年，是否也已明白這個道理？

大燕已經到了生死存亡之際，百姓和國家，都需要一個明君。

沈珠曦懷著沉重的心情坐在城樓，半個時辰後，一個官僚模樣的人匆匆走上城樓。

「……下官見過夫人。」襄州通判揖手道，「此處風寒，夫人不如隨下官換個地方說話？」

「樓下的百姓比我更冷。」沈珠曦說，「你們可商量出了什麼對策？」

應該是來時就被告知了她等在這裡的原因是什麼，通判立即說道：「夫人，這些流民沒有路引，不能入城，這是規矩。」

「他們是遭難的難民，連家都被泡在水裡了，難道還拿得出路引嗎？」

「沒有路引，誰也無法保證裡面沒有居心叵測的探子隱藏其中。」

「如果真的擔心開放城門會引起後患，你該做的是登記身份，核實查對，隔離安置，排查心懷不軌者——而不是粗暴簡單地將所有人都拒之門外！」

她原本已經放好了自己的位置，打定主意不要過多幹涉外政。

她原本已經告訴自己，你只是知府夫人，不是知府。

她反覆告訴自己，不在其位不謀其政。

可是這些在其位的人呢？百姓的哀痛就在眼前，他們為什麼能夠視若不見？

通判無動於衷的態度激怒了沈珠曦，戳破了她一直努力壓抑在胸腔深處的憤怒