這樣一個文盲還佔總人口中大半而言的國家來說並不是一件容易的事情。華俄戰爭中俄國的慘敗無形當中的在俄國海軍中挖出了一個巨大的人才斷層（馬卡洛夫將軍的陣亡對俄國海軍來難以估量的損失）。

而在華俄戰爭中，俄**隊在實戰練、戰術配合中的嚴重問題暴露無遺，此外俄國海軍在編制、指揮體系、組織架構上的腐朽和愚鈍充分暴露在世人眼前，因此俄國海軍的重建對沙皇來說具有雙重意義，引侷限千海軍艦隊本身，對千海軍組織本身也是樣吐一

巴士海戰給沙皇尼古拉二世上了重要的一課，那就是馬漢說的制海權是戰爭勝利的決定性因素，至少在現在看來還是正確的，而能夠決定海上霸權的，還是堅甲**的戰列艦。

現在，俄國的艦隊重建計劃即將展開，沙皇已經決定，重建的俄國海軍將要裝備最新式的戰列艦。並儘可能的多采用現和最先進的技術。雖然說，俄國人是在遭受了慘重損失之後才意識到了自己的落後，但在沙皇本人看來，現在意識到了這些還不算晚。

但華俄戰爭結束後俄國國內的局勢對俄國海軍的“復興”並不有利。

除了國內革命和暴亂以及經濟方面的壓力之外，俄羅斯帝國海軍的聲望已經因為如此丟人的“完敗”而降到了歷史最低點。俄國國內的報紙和媒體公開的稱自己的海軍為“自殺艦隊”和“沉船衙門”（據說這還不是最難聽的），而且現在國家杜馬已經召開了，現在海軍能夠獲得多少經費不再取決於沙皇和維特。而取決於立法機關了。現在相關的法律規定，在海軍部提交上完整的海軍部機構重組計戈和簡明的海軍發展與建造計劃之前，不會撥給海軍新的經費。所以，俄國海軍想要“復興”還需要好好研究一下它在俄羅斯帝國的“利益擴張。過程當中的地位。

痛定思痛之下，在華俄戰爭結束後不到兩個月，在沙皇的嚴令當中。俄國海軍部開始重組，海軍大臣阿維蘭上將被沙皇免職，沙皇任命海軍中將比日列夫出任海軍大臣，隨後設立了“總幹事”一職，負責處理和海軍有關的所有經濟和組織方面的問題，並統管“海軍建設與軍需總處海軍技術委員會”和“海軍部”的一切事務。同時，沙皇還聽從了一個海軍軍官切格羅夫的建議。成立了“海軍總參謀部。”這個新成立的部門由一些年輕有為的海軍軍官擔任，由有豐富作戰經驗的海軍上校布魯斯羅夫領導，負責總結巴士海戰的經驗教和領導海軍部內部的進一步重組工作。

就在不久前，沙皇還給海軍大臣比日列夫個人專門下達了一道聖諭。要求將海軍重建的優先順序別提高到俄羅斯帝國的其它軍隊之上。而“深體聯意”的海軍參謀長羅日捷斯特文斯基隨後就提出來優先順序別最高的任務之一就是建造目前最為先進的英國“無畏”級戰列艦！

根據羅日捷斯特文斯基的建議。俄國應該至少建造四艘排水量在醜。屯至四噸之間的大型戰列艦，該級艦將裝備口門強毫米主炮，而海軍部隨後就開始申請建造兩艘這樣的俄國版“無畏艦”的經費旺萬盧布，但卻卡在了財政大臣維特伯爵那裡。

海軍大臣比日列夫曾經就此事專門和維特談過，維特的回答是：“對這個建造計劃的“存在意義，沒有信心。”他告訴比日列夫，在海軍部真正制定出一個長達數年的完善的海軍建設神之前，海軍部想的到這筆經費是不可能的。

維特的話說的很堅決，因為維特再也不願意把寶貴的金錢浪費到這些“大國玩具”之上。

在維特看來，俄國的經濟和金融體系已經到了崩潰的邊緣，現在羅曼諾夫王朝仍然還能維持著搖搖欲墜的統治完全是運氣使然，那筆“協約國。的貸款雖然數量很大，但也不能再象以前那樣讓沙皇任意揮霍了。

由於維特的拒絕撥款，不但這個俄國版“無畏艦”的計戈